構(gòu)建現(xiàn)代職教格局打造西部職業(yè)教育名城

發(fā)布時間:2015-12-03 10:59:36

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定位準(zhǔn)確率先發(fā)展

職業(yè)教育是轉(zhuǎn)型發(fā)展、改善民生、增強產(chǎn)業(yè)競爭力、爭取發(fā)展主動權(quán)的必然選擇，這已然成為咸陽全市上下的共識。市委、市政府主動作為，使職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模實現(xiàn)三大突破，成為咸陽教育事業(yè)一道亮麗風(fēng)景線。　　

      2008年，在全省第一個啟動“縣級職教中心標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)工程。7年投入8億多元，新建和改擴建面積達30多萬平方米，購置實訓(xùn)設(shè)備1.3萬件，建成標(biāo)準(zhǔn)化縣級職教中心9所。全市中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件得到大幅提升，職業(yè)教育在基礎(chǔ)能力建設(shè)上取得巨大突破。　　

      2012年，在全省第一個實施縣域職教資源整合，將原隸屬于不同部門的職業(yè)教育培訓(xùn)資源和培訓(xùn)任務(wù)整合到縣職教中心，發(fā)揮職教中心綜合服務(wù)功能。探索出“資源共享、陣地共建、項目統(tǒng)攬、資金統(tǒng)管”的縣域職業(yè)教育發(fā)展新路子，使職業(yè)教育在服務(wù)能力上取得巨大突破。　　

      2014年，在全省第一個召開職業(yè)教育工作會議，出臺《關(guān)于加快推進我市職業(yè)教育改革和發(fā)展的決定》及4個配套文件，對咸陽大職業(yè)教育發(fā)展提出了通盤設(shè)計，規(guī)劃組建1個職業(yè)教育聯(lián)盟、共建2所高職院校、建立3個職教集團、建設(shè)4個區(qū)域職教中心的“1234制”職業(yè)教育發(fā)展格局。在全省首家設(shè)立中職學(xué)生生均公用經(jīng)費，賦予職業(yè)學(xué)校20%教師編制用人自主權(quán)，使職業(yè)教育在政策建設(shè)上取得巨大突破。　　

      格局的變化促進了內(nèi)能的聚變，帶來了發(fā)展活力。路線圖、時間表，解決了困擾職業(yè)教育多年的體制機制、人事管理、資金配套等政策制度問題，這些政策利好成為咸陽職業(yè)教育改革發(fā)展的動力源。目前“1234制”的現(xiàn)代職業(yè)教育體系已經(jīng)初步形成，職業(yè)教育服務(wù)咸陽經(jīng)濟社會發(fā)展的功能日益彰顯。　　

      “職業(yè)教育不僅是教育，更是經(jīng)濟和民生。”咸陽市委書記岳亮說，黨的十八大以來，國家站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局高度對職業(yè)教育賦予了新的戰(zhàn)略使命，將職業(yè)教育作為促進提質(zhì)增效升級、改善民生的戰(zhàn)略舉措，出臺了一系列綱領(lǐng)性文件，加快推進現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展。咸陽要實現(xiàn)“四強三領(lǐng)先”，就要推動職業(yè)教育與經(jīng)濟社會同步規(guī)劃，與產(chǎn)業(yè)升級同步實施，與技術(shù)進步同步升級。
咸陽發(fā)展職業(yè)教育，有區(qū)位優(yōu)勢，也有資源優(yōu)勢：各類高等院校、科研院所、行業(yè)企業(yè)資源富集，尤其是高等職業(yè)教育資源僅次于西安；骨干院校和優(yōu)勢特色專業(yè)眾多，并與咸陽先進制造業(yè)、能源化工產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對接緊密；人力資源需求量越來越大，為職業(yè)教育發(fā)展提供了廣闊的人才培養(yǎng)空間。

      能不能適應(yīng)工業(yè)化的迅速推進，培養(yǎng)更多的技術(shù)人才；能不能適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化的加快推進，培養(yǎng)更多的職業(yè)農(nóng)民；能不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，培養(yǎng)更多的服務(wù)型人才。針對這三個“能不能”，咸陽破冰航行，健全保障機制，為職業(yè)教育的快速發(fā)展保駕護航。

      組織保障上，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機制，解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的重大問題。成立市、縣兩級職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，由市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長加大對職業(yè)教育的統(tǒng)籌力度，促進職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展。　　

      資金保障上，在全省率先撥付中等職業(yè)教育生均公用經(jīng)費；將城市教育費附加、地方教育費附加用于職業(yè)教育的比例統(tǒng)一提高5個百分點，由國家規(guī)定的30%，提高到35%；市縣財政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)項目投資安排教育的比例不低于20%，其中10%用于職業(yè)教育。市上將職業(yè)教育?？钐岣叩矫磕?000萬元，縣級財政按人口總數(shù)每人2元的標(biāo)準(zhǔn)列支職業(yè)教育經(jīng)費。

      考核保障方面，將職業(yè)教育納入縣市區(qū)政府年度目標(biāo)責(zé)任考核，每年對縣市區(qū)發(fā)展職業(yè)教育工作進行督導(dǎo)檢查，對優(yōu)秀的給予獎勵，未完成任務(wù)的通報批評。

　　“要把咸陽職業(yè)教育辦成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的孵化基地、技能型人才的成長基地、新型農(nóng)民的培養(yǎng)基地。”衛(wèi)華市長說，要不斷創(chuàng)新模式，激發(fā)職業(yè)教育直接服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力，建設(shè)大職教，促進大發(fā)展，把咸陽打造成中國西部職教名城，為建設(shè)“三個陜西”提供堅實的人力資源支撐。

      近年來，咸陽不斷探索校企合作新模式，“引企入校”“入企辦學(xué)”多措并舉，實現(xiàn)產(chǎn)教深度融合。和蘇州昆山安博園區(qū)、西咸新區(qū)等省內(nèi)外產(chǎn)業(yè)園區(qū)達成初步協(xié)議，將學(xué)校辦在企業(yè)中。實行訂單教育，與140余家大型企業(yè)簽訂聯(lián)辦協(xié)議，保障了學(xué)生就業(yè)，學(xué)生月收入平均可達2500—3200元左右，最高收入可達1萬元左右。工作環(huán)境、勞動保障、生活條件和收入狀況令大多數(shù)學(xué)生滿意。

　在整合職教資源的同時，鼓勵各縣因地制宜，一校一策。涇陽積極探索成人職業(yè)教育，創(chuàng)辦“興農(nóng)科技服務(wù)公司”，開創(chuàng)了“學(xué)校+農(nóng)戶+企業(yè)”三位一體互惠互利的辦學(xué)模式，引導(dǎo)青壯年農(nóng)民接受系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。禮泉以創(chuàng)建國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣為契機，大力開展涉農(nóng)專業(yè)培訓(xùn)，培育新型職業(yè)農(nóng)民。乾縣探索出“前校后廠”辦學(xué)模式，校辦工廠5家，年產(chǎn)值800萬元，實現(xiàn)利潤53萬元，增強了職業(yè)教育自我發(fā)展能力。

      同時，立足咸陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，對專業(yè)設(shè)置進行調(diào)整和升級，以專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)拉動就業(yè)。秦都職教中心升級汽車運用與維修專業(yè)，與陜西天益教學(xué)設(shè)備公司合作建成占地800平方米的標(biāo)準(zhǔn)化汽修廠，被省教育廳確定為全省技能大賽汽車項目賽點。同時依托咸陽北塬汽車工業(yè)園區(qū)，與園區(qū)管委會簽訂《聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議》，將汽車專業(yè)延伸成集汽車駕駛、維修、銷售為一體的復(fù)合型專業(yè)鏈。

      今年咸陽又被教育部確定為西部地區(qū)唯一的地級市現(xiàn)代學(xué)徒制試點單位。截至目前，全市已建成國家級示范院校2所，國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣1個，省級示范校8所，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展工程示范縣4個，職業(yè)教育整體實力和服務(wù)能力得到了大幅提升。

甘肅北方扶貧技工學(xué)校為國家級重點技工學(xué)校，學(xué)校開設(shè)有電力機車運用與檢修專業(yè)、鐵道運輸管理專業(yè)、城市軌道交通運輸與管理專業(yè)、客車車輛檢修專業(yè)、內(nèi)燃機車運用與檢修專業(yè)等專業(yè)。
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