五年，特殊教育邁出一大步

發(fā)布時(shí)間:2015-12-01 10:44:33

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五年，特殊教育邁出一大步

對于許多20來歲的青年來說，上大學(xué)并不是一件很難的事。然而，在溫州大學(xué)大一新生鄭榮權(quán)看來，自己就是一個(gè)幸運(yùn)兒——作為浙江省首位參加普通高考的盲人學(xué)生，憑借570分高分，他如愿踏進(jìn)了向往已久的大學(xué)校門。
　　2015年6月，全國一共有像鄭榮權(quán)這樣的8名盲人考生踏入了普通高考的考場，其中7名順利被高校錄取。
　　“通過評估，我們認(rèn)為，《綱要》實(shí)施五年來，特殊教育取得了顯著成效。”11月30日，特殊教育專題評估組組長、中國殘聯(lián)副理事長程凱在教育部舉行的特殊教育專題評估情況新聞發(fā)布會上宣布。
　　特教體系不斷完善
　　此次評估組選取了東中西部5個(gè)省（浙江、福建、河南、四川和陜西）進(jìn)行取樣。
　　程凱指出，從2014年起，各地將義務(wù)教育階段特教學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)單列，年生均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)4000元，預(yù)計(jì)2016年達(dá)到不低于6000元；中央特教專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)從2011年的2500萬元提高到2014年的4.1億元，資助范圍由中西部地區(qū)擴(kuò)大到除京津滬以外的全國所有省份，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
　　“特教體系不斷完善，2014年接受特教的在校學(xué)生達(dá)39.49萬人。截至2014年，全國共有特教普通高中班（部）187個(gè)，在校生7227人；其中盲生1054人，聾生6173人。殘疾人中等職業(yè)學(xué)校（班）197個(gè)，在校生11671人，畢業(yè)生7240人。2014年全國共招收殘疾大學(xué)生9542人，其中7864名殘疾學(xué)生被普通高等院校錄取，1678名殘疾學(xué)生進(jìn)入特教學(xué)院學(xué)習(xí)。”他還補(bǔ)充道，“2009至2014年，全國特教學(xué)校專任教師人數(shù)呈逐年上升趨勢，截至2014年底，全國特教學(xué)校專任教師48125人，比2009年增加10180人，增幅26.8%。（見右圖）特教學(xué)校師生比從2009年的1：4.19上升到2014年的1：3.86。”
　　在充分肯定成績的同時(shí)，評估專家組也發(fā)現(xiàn)特教仍面臨不少困難與挑戰(zhàn)：地方政府對特教的認(rèn)識和管理水平亟待提高、特教發(fā)展不平衡問題突出、特教尤其是隨班就讀質(zhì)量堪憂、特教師資隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)等。
　　公共財(cái)政投入大幅增加
　　“我記得在2008年《綱要》起草時(shí)，大家認(rèn)為給特殊兒童提供普通學(xué)生8~10倍生均經(jīng)費(fèi)幾乎是很難達(dá)到的目標(biāo)，但現(xiàn)在，從中央到各省市區(qū)，特教公共財(cái)政投入都有了大幅度的增加。在各項(xiàng)政策的支持下，殘疾兒童少年義務(wù)教育普及率大幅提高，在一些發(fā)達(dá)地區(qū)，三類殘疾兒童義務(wù)教育階段的入學(xué)率已達(dá)到90%，后進(jìn)地區(qū)也在努力靠近這一目標(biāo)。”中國高等教育學(xué)會特殊教育分會理事長、華東師范大學(xué)教授方俊明說。
　　方俊明呼吁：“我期望國家能夠?qū)崿F(xiàn)特教專項(xiàng)立法，用剛性的法律法規(guī)保障殘疾人受教育的權(quán)益。”
　　“十三五”在“好”上做文章
　　“‘十三五’期間，我們的總體考慮是在‘好’上做文章、下功夫，使特教體系更加完善，服務(wù)保障能力不斷增強(qiáng)，殘疾學(xué)生融入社會的能力持續(xù)提高。”教育部基礎(chǔ)教育二司司長鄭富芝告訴記者，“最近幾年，我們會同中國殘聯(lián)對未入學(xué)適齡殘疾兒童進(jìn)行實(shí)名登記。結(jié)果顯示，近70%屬于重度殘疾，80%左右在農(nóng)村，孤獨(dú)癥和多重殘疾的比例也在增加。在‘十三五’期間，我們要以縣為單位建立臺賬，任務(wù)到校、責(zé)任到人，視殘疾程度選擇特教學(xué)校就讀、普通學(xué)校隨班就讀和送教上門，為更多孩子提供合適的受教育條件，實(shí)現(xiàn)零拒絕、全覆蓋。”
　　他指出，將繼續(xù)增加特教學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)，2016年最低標(biāo)準(zhǔn)提高到6000元，達(dá)到普通學(xué)校的8倍左右。“十三五”期間實(shí)現(xiàn)殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)，免費(fèi)教育達(dá)到12年。同時(shí)，還要對學(xué)前教育階段、高等教育階段的殘疾學(xué)生優(yōu)先進(jìn)行資助。
　　鄭富芝強(qiáng)調(diào)，提高教育質(zhì)量，關(guān)鍵是要建立一套能夠反映殘疾學(xué)生潛能開發(fā)、功能補(bǔ)償和融入社會能力特點(diǎn)的國家課程標(biāo)準(zhǔn)，組織編寫一整套覆蓋所有學(xué)科的新教材，讓殘疾孩子和其他孩子一樣，能夠同步接受新的思想和理念，掌握新的知識和技能。

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