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          步入軌道行列 彰顯靚麗人生

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          學前教育毛入園率提前6年實現(xiàn)目標

          發(fā)布時間:2015-11-25 10:36:09

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          學前教育毛入園率提前6年實現(xiàn)目標

             “評估結(jié)果表明,教育規(guī)劃綱要實施5年以來,各級政府積極貫徹落實教育規(guī)劃綱要和學前教育‘國十條’,實施學前教育三年行動計劃,強力推進學前教育發(fā)展,取得了很大成績。”在教育部今天舉行的教育規(guī)劃綱要實施5周年系列新聞發(fā)布會的首場發(fā)布會上,學前教育專題評估組組長、北京師范大學教授劉焱表示。

            受教育部委托,依托北京師范大學的學前教育專題評估組從普及學前教育、擴大學前教育資源、公益普惠的學前教育公共資源配置、加大學前教育投入、規(guī)范學前教育管理、加強教師隊伍建設、相關(guān)利益群體滿意度等7個方面,對全國及7個樣本省份5年來執(zhí)行和實施教育規(guī)劃綱要、促進學前教育改革與發(fā)展的效果進行了評估。評估結(jié)果顯示,學前教育的社會滿意度整體較高,其中家長滿意度達到70%至90%?!?br />
            5年來學前教育普及率大幅提高

            教育規(guī)劃綱要規(guī)定,“要積極發(fā)展學前教育。到2020年,學前三年毛入園率達到70%”。評估報告顯示,5年來,學前教育普及率大幅提高,2014年,學前教育三年毛入園率為70.5%,比2009年提高19.6個百分點;2014年,6個樣本省中學前三年毛入園率最低的省份(江西)也已經(jīng)接近全國平均水平(70.5%),最高的(江蘇和陜西)已經(jīng)超過95%;18個樣本市學前三年毛入園率整體達到89.44%;33個樣本區(qū)縣學前三年毛入園率(均值)在整體上已經(jīng)達到94.97%,“入園難”得到有效緩解?!?br />
            與之同步,學前教育資源快速擴大。5年來,各級政府積極擴大學前教育資源,全國幼兒園總量增幅為51.88%;班級數(shù)量、專任教師數(shù)量、保育員數(shù)量分別增長59.26%、87.05%和59.75%?!?br />
            據(jù)劉焱介紹,除可采集的公開數(shù)據(jù)外,評估組還通過教育行政部門問卷調(diào)查和訪談,采集到江蘇、山東、安徽、江西、山西、四川等6個省和甘肅省58個集中連片貧困縣學前教育發(fā)展的基本信息。定性分析與定量分析相結(jié)合,實地觀察與問卷調(diào)查相結(jié)合,以保證評估結(jié)果的客觀公正?!?br />
            新增教育資源和投入重點向農(nóng)村傾斜

            剛剛過去的5年,新增學前教育資源、尤其是教育部門辦園,呈現(xiàn)持續(xù)向農(nóng)村傾斜態(tài)勢?!?br />
            評估報告顯示,2011至2014年全國鄉(xiāng)村新增幼兒園13899所,占比32.23%;鎮(zhèn)區(qū)新增幼兒園16945所,占比39.29%;城區(qū)新增幼兒園12287所,占比28.49%,農(nóng)村新增幼兒園數(shù)顯著高于城區(qū),且新增公辦幼兒園的86.55%分布在鄉(xiāng)村和鎮(zhèn)區(qū)。2011至2014年新增的19672所教育部門辦園中,僅有11.83%分布在城區(qū),其余全部分布在鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村?!?br />
            評估報告指出,教育部門辦園的農(nóng)村傾斜性表明,新增普惠性學前教育資源向農(nóng)村傾斜、努力擴大農(nóng)村公辦學前教育資源的政策取向得到較好貫徹落實。特別是2010年實施學前教育三年行動計劃后,鄉(xiāng)村幼兒園在2011至2014年新增13899所,其中教育部門辦園占76.9%,已成為農(nóng)村學前教育發(fā)展的主要支撐力量。 

            與之相適應,農(nóng)村學前教育也逐步成為學前教育財政性經(jīng)費的重點投入方向。5年來,各地在中央財政的支持下,高度重視對農(nóng)村學前教育的投入。對農(nóng)村學前教育投入經(jīng)費的有5年完整數(shù)據(jù)的10個樣本縣,5年來對農(nóng)村學前教育投入的經(jīng)費增長了1011.5%?!?br />
            學前教育管理、教師隊伍建設走上規(guī)范化軌道

            5年來,從中央到地方,各級政府加強幼兒園準入、收費、衛(wèi)生等方面管理制度的建設,密集出臺了一系列法律、法規(guī)與政策、條例,提高了學前教育立法的位階,規(guī)范學前教育,提升治理能力。幼兒園“小學化”現(xiàn)象得到遏制,越來越多的幼兒園重視以游戲為基本活動,實施科學保教?!?br />
            幼兒園教師隊伍數(shù)量的充足性、穩(wěn)定性和專業(yè)化發(fā)展水平是影響幼兒園教育質(zhì)量的重要因素。5年來,教育部出臺《幼兒園教職工配備標準》《幼兒園教師專業(yè)標準》《幼兒園園長專業(yè)標準》等,對幼兒園師資配備、教師和園長素質(zhì)提出明確要求?!?br />
            幼兒教師隊伍建設成績顯著,數(shù)量穩(wěn)步增長、學歷層次普遍提高、持證人數(shù)逐年增加、各級培訓覆蓋的教師人數(shù)持續(xù)增長。 

            評估報告顯示,2014年,專任教師184.4萬人,比2011年增加52.84萬人,增長40.17%,且增量部分主要集中在鄉(xiāng)村和鎮(zhèn)區(qū),??埔陨蠈W歷教師占比已達70.89%?!?br />
            公益性普惠公共服務網(wǎng)絡初見成效

            公益普惠的學前教育公共服務資源配置作為“供方策略”,是解決“入園貴”問題的基本路徑和重要手段。評估報告顯示,5年來,各級政府大力發(fā)展公辦幼兒園,公辦園(即教育部門辦園)在2011年以后呈快速發(fā)展態(tài)勢,僅用3年時間,占比就從2011年的10.94%上升到50.13%;集體辦園和其他部門辦園數(shù)量也開始止跌回升,公益普惠的學前教育公共服務網(wǎng)絡建設初見成效?!?br />
            對2009年至2014年新增幼兒園中不同性質(zhì)幼兒園的占比分析表明,教育部門辦園在2011年止跌以后占比明顯提高,2014年達到50.13%;集體辦園和其他部門辦園在2012年至2013年也開始止跌回升?!?br />
            “國務院下發(fā)的‘國十條’,確定了公益普惠的發(fā)展方向,明確了普及的重大政策措施。”教育部基礎二司司長鄭富芝在新聞發(fā)布會上表示,經(jīng)過努力,5年來,學前教育發(fā)生重大變化。各級政府對學前教育財政投入達到4000億元。國家通過實施8個學前教育重大項目,組織10項體制改革試點,全面開啟了基本普及學前教育的歷史新征程。


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