河南省職業(yè)教育:鍛造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生力軍

發(fā)布時(shí)間:2015-11-12 10:13:10

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提起職業(yè)教育，有人想到的可能是成績(jī)落后、疏于管教的孩子，或是滿手老繭、社會(huì)地位不高的技術(shù)工人。許多家長(zhǎng)費(fèi)盡心思，寧愿讓孩子在“高中—大學(xué)”的道路上擠獨(dú)木橋，也不愿意其“淪為”職教生。事實(shí)上，普通大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)大潮中可能處處碰壁，找不到一份理想的工作；而企業(yè)常常拋出月薪過(guò)萬(wàn)的崗位，卻找不到一名技術(shù)過(guò)硬的技工。一面是市場(chǎng)需求量大、企業(yè)用工荒；一面是應(yīng)聘者吸引力低、大學(xué)生就業(yè)難……如此尷尬局面，凸顯了教育尤其是職業(yè)教育領(lǐng)域出現(xiàn)的問(wèn)題。

　　《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出大力發(fā)展職業(yè)教育，要求加大投入，提高質(zhì)量，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系。十八屆五中全會(huì)也明確提出，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。職業(yè)教育目前發(fā)展?fàn)顩r如何？讓我們走進(jìn)河南，一探究竟。

　　職業(yè)教育：

　　產(chǎn)業(yè)升級(jí)的推動(dòng)力量

　　在河南信陽(yáng)航空服務(wù)學(xué)校，有一個(gè)攜程旅行網(wǎng)信陽(yáng)呼叫中心，這是攜程在北京、上海以外開(kāi)設(shè)的第三個(gè)呼叫服務(wù)中心。之所以選址信陽(yáng)，是因?yàn)檫@里投入成本低，并且有航空學(xué)校源源不斷地輸送訓(xùn)練有素的員工。2010級(jí)航空服務(wù)二班的趙偉峰已經(jīng)在這里工作兩年，現(xiàn)已是酒店預(yù)訂部F1組的領(lǐng)班，綜合月薪在8000元以上。他說(shuō)：“我上學(xué)時(shí)在這里實(shí)訓(xùn)，畢業(yè)后直接來(lái)這里工作。像我這樣的收入水平在信陽(yáng)算很高的了。”目前，像趙偉峰這樣的學(xué)生，信陽(yáng)航空服務(wù)學(xué)校已向攜程網(wǎng)輸送500余名，平均月薪在3000—4000元。

　　職業(yè)教育匯集的人群，大多是家庭經(jīng)濟(jì)條件不高的孩子。對(duì)于這樣的家庭來(lái)說(shuō)，一個(gè)勞動(dòng)力的成功就業(yè)，就意味著整個(gè)家庭的脫貧。從今年秋季學(xué)期起，河南全省各類中職學(xué)校全日制正式學(xué)籍在校學(xué)生將全部免除學(xué)費(fèi)，惠及千百萬(wàn)貧困家庭。

　　對(duì)于農(nóng)業(yè)大省、人口大省和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的河南來(lái)說(shuō)，抓職教就是抓發(fā)展、抓經(jīng)濟(jì)、抓民生。長(zhǎng)期以來(lái)，河南教育人口多，高校相對(duì)缺乏，就業(yè)壓力較大。同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、沿海地區(qū)企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，又面臨著熟練工人嚴(yán)重缺乏的困境。歷史和現(xiàn)實(shí)的雙重壓力要求河南通過(guò)發(fā)展職業(yè)教育，將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　河南省教育廳副廳長(zhǎng)尹洪斌介紹，截至2014年底，河南省共有職業(yè)院校962所，其中高職77所，中職885所。職業(yè)院校在校學(xué)生210萬(wàn)人。高職、中職畢業(yè)生就業(yè)率分別為90%和96%。自2008年以來(lái)，河南全省職業(yè)院校累計(jì)培養(yǎng)畢業(yè)生470余萬(wàn)人，開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)2400多萬(wàn)次。這些技術(shù)技能型人才已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)大軍的主要來(lái)源，成為支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

　　校企合作：

　　就學(xué)即就業(yè)

　　談到職業(yè)教育，不得不提到德國(guó)。德國(guó)的“雙元制”職業(yè)教育是當(dāng)今世界職業(yè)教育的典范。這是一種將企業(yè)與學(xué)校、理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，倡導(dǎo)青少年既接受技能培訓(xùn)，又接受專業(yè)理論和文化知識(shí)的教育。“雙元制”在河南的本土化實(shí)踐之一，就是“校企合作”模式。

　　在河南機(jī)電職業(yè)學(xué)院，每個(gè)實(shí)訓(xùn)車間都印著“深化校企合作，推行工學(xué)結(jié)合”這樣的標(biāo)語(yǔ)。今年三年級(jí)的郭廣乾，是汽車檢測(cè)與維修專業(yè)的學(xué)生。“教室就建在廠房車間里，我們一邊上理論課，一邊就立馬能上手操作。老師里既有專門的教授，也有企業(yè)工作人員”，他脫下滿是機(jī)油的手套說(shuō)：“我成績(jī)不太好，但動(dòng)手能力強(qiáng)，特別喜歡汽車，想去汽車公司或4S店工作。”

　　只有保障就業(yè)，才能保證招生。河南機(jī)電職業(yè)學(xué)院近年來(lái)保持著每年2000人的招生增速，成為河南省品牌職業(yè)學(xué)校，這都要?dú)w功于校企合作的模式。院長(zhǎng)張震介紹：“建工廠式學(xué)院是校企合作的基礎(chǔ)。通過(guò)‘引廠入校’，我們把企業(yè)的生產(chǎn)車間搬到學(xué)校，讓學(xué)生參與到技術(shù)實(shí)訓(xùn)當(dāng)中；通過(guò)‘校企共建’，我們與企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與崗位的對(duì)接；通過(guò)‘送教入企’，我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)區(qū)建立教學(xué)點(diǎn)，為企業(yè)定向配送專業(yè)工人。”

　　如果職業(yè)教育能夠做到學(xué)校即工廠、學(xué)生即工人、老師即工程師，那么在產(chǎn)學(xué)研一體的環(huán)境中，學(xué)生的職業(yè)技術(shù)、老師的研發(fā)能力、學(xué)校的就業(yè)目標(biāo)、企業(yè)的人才需求都能夠得到滿足。數(shù)控技術(shù)專業(yè)的馬曉楠正在車間里完成他的“作業(yè)”——數(shù)控銑床零件加工，他的老師張超在一旁指導(dǎo)。張超說(shuō)：“數(shù)控專業(yè)就業(yè)率很高，像曉楠這樣的，畢業(yè)后就直接可以去我們的合作企業(yè)雙聯(lián)金屬制品公司工作。此外，校企合作后，我們也要去解決企業(yè)中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，到企業(yè)中尋找科研課題，我們自身的進(jìn)步也很大。”

　　改革機(jī)制：

　　教育與就業(yè)并軌

　　傳統(tǒng)職業(yè)教育在體制上的弊端可以用兩個(gè)“兩張皮”來(lái)概括。管理部門“兩張皮”：職業(yè)院校由教育部門主管，技工培訓(xùn)由人社部門主管，還有一些培訓(xùn)資源分散在農(nóng)業(yè)、民政、工會(huì)、殘聯(lián)、共青團(tuán)等各個(gè)部門，各部門分頭建培訓(xùn)基地，其效果可想而知；職業(yè)教育和就業(yè)服務(wù)“兩張皮”：職業(yè)教育不了解企業(yè)用工情況，就業(yè)服務(wù)不清楚學(xué)生資源和專業(yè)配置，往往造成教育和就業(yè)的脫軌。

　　為了解決這些問(wèn)題，信陽(yáng)市平橋區(qū)改革體制，成立了著名的“第一局”——職業(yè)教育和就業(yè)服務(wù)局，將教育局的職業(yè)教育和成人教育職能與人社局的培訓(xùn)和就業(yè)職能抽離出來(lái)，專門負(fù)責(zé)職業(yè)教育。這個(gè)局自2011年10月成立以來(lái)，取得了不錯(cuò)的成績(jī)。

　　計(jì)劃投資8億元，用地1156畝，建筑面積40萬(wàn)平方米，建有教學(xué)樓、實(shí)訓(xùn)樓、餐廳、公寓、學(xué)術(shù)交流中心、行政管理中心、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的實(shí)訓(xùn)基地，在職教局的統(tǒng)一指揮下，目前已完成一半。實(shí)訓(xùn)基地既是學(xué)員技能培訓(xùn)的場(chǎng)所，同時(shí)也為企業(yè)提供免費(fèi)的生產(chǎn)車間。

　　楊建勇的電商大本營(yíng)就是實(shí)訓(xùn)基地孵化的企業(yè)之一。從中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)專業(yè)畢業(yè)之后，楊建勇選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。針對(duì)信陽(yáng)毛尖網(wǎng)上銷售渠道不夠通暢的問(wèn)題，他啟動(dòng)了“何景明項(xiàng)目”。實(shí)訓(xùn)基地提供場(chǎng)地建設(shè)，職校學(xué)生輸送人力資源，楊建勇保證技術(shù)與資金，三方共同搭建起一個(gè)互利共贏的平臺(tái)。“何景明”信陽(yáng)毛尖今年的銷售總額已達(dá)600萬(wàn)元，目前又有30多家茶葉商主動(dòng)上門，希望楊建勇幫助他們搭建網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)鏈。

　　信陽(yáng)市平橋區(qū)區(qū)委書記王繼軍說(shuō)：“以職業(yè)教育和就業(yè)服務(wù)局為樞紐，以免費(fèi)的中職教育和培訓(xùn)為兩翼，以實(shí)訓(xùn)基地為載體，既解決了教育部門的就業(yè)問(wèn)題，也解決了人社部門的用工問(wèn)題。只要把職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)放在同一個(gè)平臺(tái)上，資源共享、互惠互利、共生共贏的目標(biāo)就能實(shí)現(xiàn)。”

　　繼續(xù)探索：

　　完善現(xiàn)代職教體系

　　職業(yè)教育在不斷深化校企合作、勇于探索體制機(jī)制改革并取得一系列突破的同時(shí)，依然面臨著諸多挑戰(zhàn)。“勞心者治人，勞力者治于人”等傳統(tǒng)觀念的束縛、政府財(cái)政投入的不足、專業(yè)設(shè)置和人才成長(zhǎng)渠道的不暢、涉農(nóng)職業(yè)教育培訓(xùn)的欠缺……種種難題，還需要各方形成合力，共同探索解決之道。

　　實(shí)現(xiàn)中職、高職、本科、研究生等各層次職業(yè)教育的“縱向貫通”，提高學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展能力，應(yīng)是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的題中之義。“圍繞培養(yǎng)各級(jí)各類專業(yè)人才，許昌市正努力從三方面完善職業(yè)教育的內(nèi)部體系。一是推進(jìn)本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展，培養(yǎng)高技能人才；二是加強(qiáng)高職院校創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化；三是推動(dòng)中職學(xué)校提升發(fā)展，提供與產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的勞動(dòng)力資源。”許昌市教育局副局長(zhǎng)楊春香說(shuō)：“但是，在縱向貫通中，如何實(shí)現(xiàn)專業(yè)上、課程上、師資上的有效銜接，是我們目前急需解決的課題。”

　　加強(qiáng)職業(yè)教育與普通教育的“橫向融通”，構(gòu)建人才成長(zhǎng)的立交橋，滿足個(gè)人多樣化發(fā)展需求，也是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的必然要求。目前工學(xué)結(jié)合模式在大多數(shù)職業(yè)院校充分開(kāi)展，職校學(xué)生既能接受普通知識(shí)文化教育，又能得到專業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)。“但是，理論與實(shí)踐兼?zhèn)涞?lsquo;雙師型’師資，尤其是工廠企業(yè)中的高級(jí)技術(shù)工程師，在學(xué)校中任教的還比較少。此外，部分職校生畢業(yè)時(shí)，只有學(xué)歷證書，沒(méi)有職業(yè)資格證書，因此影響就業(yè)。保證畢業(yè)生雙證齊全，還需要繼續(xù)努力。”鄭州城軌交通中專學(xué)校校長(zhǎng)于存濤說(shuō)。

　　大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新，需要各行各業(yè)的實(shí)用人才，職業(yè)教育的作用非同小可。

甘肅北方扶貧技工學(xué)校為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)技工學(xué)校，學(xué)校開(kāi)設(shè)有電力機(jī)車運(yùn)用與檢修專業(yè)、鐵道運(yùn)輸管理專業(yè)、城市軌道交通運(yùn)輸與管理專業(yè)、客車車輛檢修專業(yè)、內(nèi)燃機(jī)車運(yùn)用與檢修專業(yè)等專業(yè)。
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