共同努力堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

發(fā)布時(shí)間:2015-10-16 11:18:50

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10月17日，又將迎來“扶貧日”。對(duì)我省這樣一個(gè)扶貧開發(fā)任務(wù)十分繁重的省份來說，具有特殊重要的意義。黨的十八大以來，我省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，在扶貧開發(fā)的理念思路、方式方法、體制機(jī)制、保障落實(shí)等方面展開了一系列開創(chuàng)性工作，相繼實(shí)施了聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)、“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)、“1+17”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，凝聚起攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。為了利用好“扶貧日”這個(gè)平臺(tái)，切實(shí)把扶貧開發(fā)工作做細(xì)、做實(shí)、做深，努力形成政府、市場、社會(huì)系統(tǒng)推進(jìn)的大扶貧格局，現(xiàn)選登有關(guān)部門和單位的典型做法和經(jīng)驗(yàn)，以饗讀者。

　　發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢助力精準(zhǔn)扶貧

　　政協(xié)甘肅省委員會(huì)辦公廳

　　雙聯(lián)行動(dòng)開展以來，省政協(xié)辦公廳倡導(dǎo)全省各級(jí)政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部傾情投入、積極作為，助力麥積區(qū)發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，加快脫貧致富步伐，取得了委員接地氣、干部受教育、機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、民生得改善、發(fā)展上水平“一舉多得”的疊加效應(yīng)。

　　注重發(fā)揮優(yōu)勢作用，深化委員助推雙聯(lián)行動(dòng)。一是著力發(fā)揮委員優(yōu)勢。省政協(xié)辦公廳充分發(fā)揮委員聯(lián)系面廣、智力密集的優(yōu)勢，組建了經(jīng)濟(jì)、科技、教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生等雙聯(lián)助推專題小組，深入麥積區(qū)4個(gè)聯(lián)系村開展規(guī)劃咨詢、產(chǎn)業(yè)扶持、科技講座、技能培訓(xùn)、義診義捐等活動(dòng)。2015年，省政協(xié)十一屆十一次常委會(huì)議通過了《關(guān)于增強(qiáng)履職實(shí)效助推精準(zhǔn)扶貧的意見》，并組織開展了“政協(xié)委員話扶貧”活動(dòng)，更好地為我省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧和全面建成小康社會(huì)建言獻(xiàn)策。二是著力破解發(fā)展難題。針對(duì)制約貧困村戶發(fā)展的資金短缺問題，協(xié)調(diào)金融界委員和有關(guān)方面，在麥積區(qū)成立政策性投資擔(dān)保公司1個(gè)，開通便民金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)21處，落實(shí)婦女小額擔(dān)保貸款4.08億元，落實(shí)雙聯(lián)惠農(nóng)貸款6903.8萬元。針對(duì)發(fā)展機(jī)制不活的問題，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)界委員，探索建立了“村集體牽頭，經(jīng)濟(jì)界委員注資領(lǐng)辦，農(nóng)林界委員技術(shù)指導(dǎo)，特困雙聯(lián)戶土地和項(xiàng)目扶持資金入股分紅”的合作經(jīng)營幫扶機(jī)制和“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，增強(qiáng)困難群眾自我發(fā)展能力，加快脫貧致富步伐。三是著力增強(qiáng)幫扶實(shí)效。引導(dǎo)政協(xié)委員把履職重點(diǎn)放在扶貧攻堅(jiān)上，通過提案、調(diào)研、反映社情民意和幫辦實(shí)事等形式，有力地增強(qiáng)了幫扶實(shí)效。

　　注重增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，培育發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)。通過選育富民產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化科技支撐、突出示范引領(lǐng)，確定將放養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)作為麥積區(qū)和聯(lián)系村脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)。截至目前，共建成養(yǎng)殖場79個(gè)，雞舍266棟，出欄34.98萬只，直接帶動(dòng)農(nóng)戶300余戶，戶均增收2300元。

　　注重推動(dòng)深度融合，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶舉措。一是著力規(guī)范建檔立卡。督促省直11個(gè)部門對(duì)聯(lián)系村貧困戶建檔立卡工作進(jìn)行了全面“回頭看”，按照嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、有進(jìn)有出、群眾評(píng)議的原則，做到了“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、應(yīng)退必退、動(dòng)態(tài)管理”。二是著力完善幫扶機(jī)構(gòu)。積極協(xié)調(diào)省直各幫扶單位，在所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村建立由雙聯(lián)干部、包村干部、大學(xué)生村官、掛職村干部等4至6人組成的雙聯(lián)與扶貧深度融合的“駐村工作隊(duì)”。省政協(xié)辦公廳派出的6名處科級(jí)干部分赴5個(gè)村開展駐村工作以來，立足崗位，扎根農(nóng)村，認(rèn)真組織開展幫扶工作，在精準(zhǔn)扶貧工作中的“通道”作用得到充分發(fā)揮，幫扶成效初步顯現(xiàn)。三是著力開展結(jié)對(duì)共建。省政協(xié)辦公廳4個(gè)支部與聯(lián)系村黨組織開展了結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，幫助聯(lián)系村切實(shí)發(fā)揮基層黨組織在雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng) 融合雙聯(lián)扶貧

　　省檢察院

　　省檢察院在充分履行好自身檢察職能的同時(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極開展雙聯(lián)行動(dòng)和精準(zhǔn)扶貧工作。

　　堅(jiān)持親為意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭促雙聯(lián)。省檢察院黨組堅(jiān)持把雙聯(lián)及精準(zhǔn)扶貧工作作為檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局、履職盡責(zé)的切入點(diǎn)，帶頭進(jìn)村入戶講政策、送法律，訂計(jì)劃、謀出路，協(xié)調(diào)落實(shí)惠民項(xiàng)目，幫助破解發(fā)展難題。在院黨組的帶領(lǐng)和感召下，全院干警滿懷熱情地投入到雙聯(lián)行動(dòng)中。

　　堅(jiān)持職責(zé)意識(shí)，立足職能促雙聯(lián)。農(nóng)村是法治建設(shè)相對(duì)薄弱的領(lǐng)域，省檢察院探索推進(jìn)雙聯(lián)和“保民生、促三農(nóng)”兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的有效融合，組織138名檢察干警擔(dān)任工作隊(duì)長，深入兩當(dāng)縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、116個(gè)行政村，指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室和駐村聯(lián)絡(luò)室規(guī)范化建設(shè)和充分發(fā)揮職能作用。

　　堅(jiān)持互補(bǔ)意識(shí)，干警互助促雙聯(lián)。為確保雙聯(lián)幫扶與檢察工作兩不誤、兩促進(jìn)，省檢察院探索建立了“雙聯(lián)互助組”工作模式，以部門為單位，聯(lián)戶干警成立互助組，每周每組抽調(diào)1名干警，承擔(dān)整個(gè)互助組幫聯(lián)任務(wù)，輪流定期深入聯(lián)系村，開展交叉、點(diǎn)面互促式扶貧，其檢察職責(zé)由互助組其他同志代為履行，既形成長流水、不斷線的雙聯(lián)幫扶工作機(jī)制，又保證了檢察工作正常開展。

　　堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)意識(shí)，協(xié)調(diào)借力促雙聯(lián)。先后多次邀請(qǐng)25個(gè)廳局、企業(yè)負(fù)責(zé)人到兩當(dāng)縣調(diào)查研究、現(xiàn)場辦公，解決長期制約兩當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的鐵路運(yùn)輸、公路交通、旅游設(shè)施、金融、醫(yī)療事業(yè)等發(fā)展難題。3年來，共幫助兩當(dāng)縣協(xié)調(diào)項(xiàng)目53個(gè)、落實(shí)到位資金2.1億元、列入規(guī)劃資金67.6億元。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新意識(shí)，因勢利導(dǎo)促雙聯(lián)。探索實(shí)行“大戶+貧困戶”“合作社+貧困戶”、貧困戶“抱團(tuán)互助”等形式多樣的發(fā)展模式，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持農(nóng)戶發(fā)展富民多元特色產(chǎn)業(yè)，為貧困戶找到了永續(xù)脫貧的新路徑。

　　堅(jiān)持引領(lǐng)意識(shí)，凝聚合力促雙聯(lián)。作為聯(lián)系兩當(dāng)縣的組長單位，省檢察院會(huì)同其他省直部門，兩年時(shí)間內(nèi)先后召開協(xié)調(diào)推進(jìn)、現(xiàn)場辦公等專題會(huì)議15次，形成了由組長單位牽頭引領(lǐng)、各雙聯(lián)單位通力協(xié)作、全縣上下全力以赴、省市縣四級(jí)聯(lián)動(dòng)抓雙聯(lián)抓精準(zhǔn)扶貧的工作格局。

　　3年來，通過省檢察院和其他省直部門的傾心幫扶，聯(lián)系村通村公路通車率，村組道路、院落硬化率，農(nóng)戶照明通電率均達(dá)到100%，自來水入戶率達(dá)到98%，磚混結(jié)構(gòu)住房覆蓋率達(dá)到94%；農(nóng)民人均純收入由2011年的2065元增加到2014年的4875元，增幅136%，貧困人口從1273人減少到528人，貧困面從44.4%降到20%；聯(lián)系村涉農(nóng)職務(wù)犯罪發(fā)生率為零，村民組織和村民的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)得到有效提升。

　　牽頭協(xié)調(diào)促聯(lián)動(dòng) 凝心聚力助精準(zhǔn)

　　省發(fā)展和改革委員會(huì)

　　今年以來，省發(fā)展改革委自覺履行組長單位職責(zé)，取得了雙聯(lián)行動(dòng)與精準(zhǔn)扶貧融合聯(lián)動(dòng)、同向推進(jìn)的積極成效。

　　抓在手、扛在肩，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。委黨組把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為全委工作的重中之重和促投資、穩(wěn)增長的重要抓手，委主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，連村入戶，了解掌握實(shí)情，現(xiàn)場解決問題；結(jié)合實(shí)際，圍繞政策研究、規(guī)劃編制、項(xiàng)目安排以及深化改革等六個(gè)方面提出了貫徹落實(shí)的23條具體措施，并按照前三年集中攻堅(jiān)、后三年鞏固提高的要求確定了每項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任處室和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。

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