深入踐行“五個堅持”認真做好法規(guī)工作

深入踐行“五個堅持”認真做好法規(guī)工作

2014年5月8日，習近平總書記在考察中辦工作時提出了“堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負責的工作作風、堅持無怨無悔的奉獻精神、堅持廉潔自律的道德操守”的“五個堅持”要求。 “五個堅持”從政治、能力、作風、精神、紀律五個方面對黨辦工作提出了新的更高的標準，既是對中辦的殷切期望，也是對各級黨辦的明確要求；既是指導各級黨辦工作的綱領性文件，也是推動各級黨政機關(guān)工作的行動指南。黨辦作為黨委的綜合辦事機構(gòu)，為黨委服務最直接、聯(lián)系各方面最廣泛、保障黨委工作最關(guān)鍵、在黨政軍群各機構(gòu)運轉(zhuǎn)中最核心，更要先學一步、學深一層，把“五個堅持”落實到具體工作中、體現(xiàn)到一言一行中，內(nèi)化于心、外化于行，為各級機關(guān)做出表率。

黨的十八大以來，從中央到地方，黨內(nèi)法規(guī)建設的方向、目標、思路、框架已經(jīng)確立，黨內(nèi)法規(guī)工作體系基本建立起來，黨內(nèi)法規(guī)的制定個備案全面鋪開，有條不紊。“五個堅持”作為黨辦工作人員行為準則的提出，對加強黨內(nèi)法規(guī)工作具有重要的指導意義。

第一,堅持絕對忠誠的政治品格,始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。

做好法規(guī)工作，要志慮忠純,始終堅定共產(chǎn)主義遠大理想信念,堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的信心,使對黨絕對忠誠在思想上政治上行動上堅如磐石、不可動搖。要加強理論學習，通過學習黨的歷史，學習黨的理論，學習習近平總書記系列重要講話精神，認識到歷史背后的必然，認識到理論內(nèi)在的邏輯，在理性認識的基礎上形成道路自信、理論自信、制度自信，進一步堅定對馬克思主義的信仰，堅定對中國特色社會主義的信念，絕對忠誠于黨、忠誠于人民，忠誠于法規(guī)工作。

第二，堅持高度自覺的大局意識，正確處理整體與局部、長遠與眼前的關(guān)系。

一方面，法規(guī)備案工作涉及多個部門、多個方面，需要各部門各方面協(xié)作配合、一體聯(lián)動。黨委辦公室法規(guī)工作機構(gòu)的職責是整合、調(diào)動各部門各方面的力量，共同做好備案工作。要探索建立密切協(xié)作、有效聯(lián)動的機制，在合法合規(guī)性把關(guān)上落實部門責任。另一方面，作為市委辦公系統(tǒng)的組成部分，法規(guī)機構(gòu)必須與市委站在同一個層次上思考和研究問題，時刻關(guān)注大局，認真研究大局，準確把握大局，在服務大局中找準位置，發(fā)揮作用。作為辦公室工作人員，不論擔任什么職務，不論處在什么崗位，都必須服從和服務于全市工作大局，始終圍繞市委中心工作，主動想事，主動謀事，主動干事，周密安排、積極參與各項事務，不折不扣地貫徹落實市委的決策部署，做到一個目標一條心、一個政令喊到底，嚴禁頂著不辦、拖著慢辦、消極應對，真正形成推動發(fā)展的強大合力。

第三，堅持極端負責的工作作風，將責任感和使命感作為法規(guī)工作的精神動力。

法規(guī)工作肩負著維護黨內(nèi)法規(guī)制度協(xié)調(diào)統(tǒng)一、維護黨規(guī)國法嚴肅性的重要職責，責任重大、使命光榮。同時，做好備案工作，必須具備強烈的責任使命感，從黨的制度建設全局出發(fā)，扮演好黨內(nèi)法規(guī)制度體系“守護人”角色，認真審查處理每一份報備文件，嚴格落實有錯必糾原則，切實發(fā)揮備案工作的應有作用。大力發(fā)揚“釘釘子”精神，將極端負責的工作作風持之以恒地保持下去。

第四，堅持無怨無悔的奉獻精神，將無私奉獻作為精神追求。

奉獻是一種崇高的精神境界，有助于我們提升黨性的同時樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。黨內(nèi)法規(guī)工作的工作性質(zhì)在常人看來平凡中帶有一絲枯燥，在這種情況下法規(guī)工作者更應該嚴格要求自己，坐得住板凳，耐得住寂寞，發(fā)揚奉獻精神。像焦裕祿同志那樣，“心中裝著全體人民，唯獨沒有他自己”，權(quán)為民所用、利為民所謀，公而忘私、先公后私，把黨交付的工作當作一項事業(yè)去追求，而不是當作一個職業(yè)、一個飯碗。作為黨內(nèi)法規(guī)工作者也要堅持無私奉獻這一原則，奮發(fā)有為，砥礪前行，以滿腔熱忱投身黨內(nèi)法規(guī)制度建設事業(yè)，為全面推進依法治國、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻自己的智慧和力量。

第五,堅持廉潔自律的道德操守,按照嚴和實的要求修身做人。

要加強學習,增強干事創(chuàng)業(yè)的本領,白天走干講,晚上讀寫想,以學修身、以學立德。作為法規(guī)機構(gòu)工作者，尤其要心存敬畏,敬畏權(quán)力、敬畏黨紀、敬畏法律,養(yǎng)成守紀律講規(guī)矩的習慣,確保權(quán)力行使不偏向、不變質(zhì)、不越軌、不出格,嚴格按法律規(guī)范和制度程序辦事。要守住底線,做人、處事、用權(quán)、交友都要始終保持清醒頭腦,做政治上的“明白人”、經(jīng)濟上的“干凈人”和作風上的“正派人”。要謹言慎行,切實做到慎獨、慎微、慎初、慎友、慎情,防微杜漸、潔身自好,自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈,注重家風家教,讓家庭成為自己清正廉潔的“助推器”。


黨的十八屆四中全會提出，全面推進依法治國的總目標之一是形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，并提出加大黨內(nèi)法規(guī)備案審查力度。黨內(nèi)法規(guī)制度體系是國家治理體系的重要內(nèi)容，在國家治理體系中具有特殊重要地位。黨內(nèi)規(guī)劃和規(guī)范性文件備案工作是維護黨內(nèi)法規(guī)和制度體系統(tǒng)一性和權(quán)威性、確保中央路線方針政策和決策部署貫徹執(zhí)行、確保中央政令暢通的重要途徑。加強備案工作意義重大，是大勢所趨，是一項長期工作，是黨委辦公室工作的新常態(tài)。因此，我們要有充分認識，樹立與這個新常態(tài)相適應的新觀念，圍繞習總書記提出的“五個堅持”這一準則，高度自覺地把黨內(nèi)法規(guī)工作做好。

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