教育立法需多一些操作性甘肅軌道|蘭州軌道|甘肅高鐵|

發(fā)布時(shí)間:2015-09-25 09:05:33

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近日，《遼寧省學(xué)前教育條例（草案）》在省人大常委會(huì)上受到審議，該條例對(duì)規(guī)劃建設(shè)、辦學(xué)管理、保育教育、法律責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定，如新建城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套建幼兒園，幼兒園不得推銷(xiāo)玩具、圖書(shū)、服裝，禁止實(shí)行小學(xué)化教育、布置作業(yè)，禁止保育人員打罵、虐待、體罰兒童等。

　　《條例（草案）》最吸引人的地方在于內(nèi)容的細(xì)化，具有很強(qiáng)的操作性?！稐l例（草案）》所禁止的內(nèi)容，在當(dāng)前的學(xué)前教育中都不同程度存在。近年來(lái)，幼兒園利用拍畢業(yè)照的機(jī)會(huì)推銷(xiāo)藝術(shù)照，強(qiáng)制訂做“園服”或以“親子運(yùn)動(dòng)會(huì)”名義強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)服裝，家長(zhǎng)會(huì)成圖書(shū)推銷(xiāo)會(huì)等現(xiàn)象屢見(jiàn)報(bào)端；還有一種廣受詬病的現(xiàn)象，即學(xué)前教育的“小學(xué)化”，幼兒園課程和學(xué)習(xí)內(nèi)容的超前；最讓人反感的是頻發(fā)的幼師虐童事件，引發(fā)社會(huì)對(duì)師德和教師隊(duì)伍建設(shè)的廣泛關(guān)注。

　　當(dāng)然，從立法上看，針對(duì)學(xué)前教育的亂象，政府有關(guān)部門(mén)并非視而不見(jiàn)。一方面，中央層面一直在加快制定相關(guān)法規(guī)；另一方面，部分地方政府的法律法規(guī)走在了前頭，陸續(xù)制定了學(xué)前教育條例。但有研究者對(duì)這些法規(guī)進(jìn)行了分析，結(jié)論是，它們能做到“有法可依”，卻難實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法必嚴(yán)”和“違法必究”。說(shuō)明這些法規(guī)的主體責(zé)任不夠明晰，執(zhí)行和監(jiān)督還有待加強(qiáng)。這不正是教育領(lǐng)域各類(lèi)負(fù)面事件頻發(fā)，卻難以得到根本遏制的重要原因嗎？

　　新時(shí)期，學(xué)前教育必須遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)保教方法，保障幼兒快樂(lè)健康成長(zhǎng)。在依法治教、依法治校的背景下，期待《遼寧省學(xué)前教育條例（草案）》的細(xì)化規(guī)定，能為其他地區(qū)的教育立法提供借鑒和參考。

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