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廣鐵集團推進鐵路建設(shè)項目開工標準化

發(fā)布時間:2017-06-14 02:00:21

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近年來，廣州鐵路（集團）公司認真貫徹落實鐵路建設(shè)項目標準化管理各項要求，充分發(fā)揮管理、資金、人員等優(yōu)勢，深度介入建設(shè)前期事項，全力推進開工標準化的各項工作，為管內(nèi)鐵路建設(shè)項目標準化管理奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　發(fā)揮優(yōu)勢，全面介入項目前期工作

　　良好的開端是成功的一半。廣鐵集團領(lǐng)導班子一致認為，作為新線運營接管單位，具有熟悉運營需求、系統(tǒng)集成、組織協(xié)調(diào)等方面的優(yōu)勢，并且在前期工作中深度介入，將十分有利于發(fā)揮各方優(yōu)勢，搞好建設(shè)與運營的銜接，最大限度把問題解決在開通之前，確保鐵路建設(shè)項目高標準建成、高質(zhì)量開通、高品質(zhì)運營。

　　按照這一思路，他們在鐵路項目建設(shè)期，堅持依法合規(guī)，提前介入項目建設(shè)。為加快項目建設(shè)，廣鐵集團提前組建相關(guān)建設(shè)指揮部，以便開展前期工作。在中國鐵路總公司與粵湘瓊?cè)÷返貢効蚣苤笇?，該集團充分發(fā)揮自身運輸優(yōu)勢以及出資人代表作用，由集團主要領(lǐng)導帶隊，多次向三省領(lǐng)導匯報鐵路建設(shè)工作；主動加強與鐵路沿線地市會談溝通，積極爭取支持，解決線位穩(wěn)定、用地報批、征地拆遷、資金到位等重點難點問題。

　　在加快項目前期工作進度的同時，廣鐵集團堅持高標定位、質(zhì)量第一，確保預(yù)可研、可研、初步設(shè)計等每一個環(huán)節(jié)符合標準要求，全面提高前期工作質(zhì)量；堅持把推進標準化管理作為提高前期工作質(zhì)量的重要抓手和建設(shè)管理的重要內(nèi)容，納入集團整體工作來謀劃，納入集團班子重要決策之中，并放在與工程進度、工程質(zhì)量、施工安全同等重要位置來抓，同部署、同落實、同檢查、同考核。

　　廣鐵集團加強與設(shè)計單位的聯(lián)系溝通，建立前期需求調(diào)查、設(shè)計預(yù)審查意見反饋、竣工項目設(shè)計回訪等一整套定期溝通制度，保障各專業(yè)標準、規(guī)模滿足功能需要；提前組織設(shè)計單位、集團各專業(yè)處室和建設(shè)單位，集中研究運營方面的實際需求，確保設(shè)計滿足現(xiàn)場需要；以用地預(yù) 審、規(guī)劃選址、環(huán)評報告、社會風險評估等可研前置性工作為重點，編制前期工作推進時間節(jié)點表，明確工作編制、審批部門、審批程序、完成時間，并動態(tài)掌握項目進展情況，及時協(xié)調(diào)解決問題，確保嚴格按既定時間節(jié)點有序推進。

　　服務(wù)大局，深度介入重大問題協(xié)調(diào)

　　圍繞鐵路建設(shè)項目開工前期工作重點，廣鐵集團著力構(gòu)建多層次內(nèi)外協(xié)調(diào)機制，強化深度介入和對接協(xié)調(diào)，切實抓好重大問題重點突破。

　　“2010年婁邵鐵路擴能工程開工建設(shè)，2013年年底懷邵衡鐵路獲批復，兩線邵陽至邵東段34公里線位基本一致。為集約使用土地及共同設(shè)立車站方便運營，廣鐵集團提出了這一段采用 ‘四線并行’方案，有效解決了兩個項目實施時間不一致的問題，降低了施工難度，并減少了投資。”廣鐵集團建設(shè)管理處處長鄒田明舉例說。

　　這樣的例子在廣鐵集團還有不少。在前期工作過程中，這個集團積極協(xié)調(diào)銜接地方規(guī)劃，及時解決重大建設(shè)方案在勘察設(shè)計、咨詢評估等環(huán)節(jié)存在的問題，確保及時報批；積極協(xié)助做好建設(shè)項目重大線位方案的制訂，為后續(xù)各環(huán)節(jié)工作有序推進打好基礎(chǔ)；充分考慮現(xiàn)場條件、運輸安全和實際運營需求，積極爭取支持，為相關(guān)項目優(yōu)化重大技術(shù)方案創(chuàng)造條件。

　　廣鐵集團相關(guān)負責人介紹：“廣東省及珠三角各市提出，應(yīng)將高鐵及城際線引入既有車站，減少老城區(qū)至高鐵及城際線的換乘，方便百姓出行。這也符合高鐵和普速鐵路貫通運營、一體化管理的需求。因此，我們提出將地處中心區(qū)的廣州東站作為即將開工建設(shè)的廣汕鐵路、京九客專（贛深段）、規(guī)劃廣河（源）客專接入車站，在穗莞深引入擴建廣州東站北站房時考慮上述鐵路接入相關(guān)預(yù)留，有效優(yōu)化了廣州鐵路樞紐功能。”

　　正是由于廣鐵集團在前期工作中不斷優(yōu)化建設(shè)方案，使得各地政府更加支持廣鐵集團鐵路建設(shè)工作，同時進一步整合了鐵路資源，有效地促進了鐵路的改革發(fā)展。

　　本著“建設(shè)為運營服務(wù)”的思想，廣鐵集團積極與設(shè)計、建設(shè)單位搞好對接，在項目前期和工程實施階段，提前做好客貨運服務(wù)設(shè)施配置、商業(yè)開發(fā)等工作的謀劃安排，確保一次建成達標，為新線開通運營做好準備。

　　強化保障，構(gòu)建深度介入工作格局

　　廣鐵集團牢固樹立鐵路建設(shè)“一盤棋”思想，積極發(fā)揮綜合優(yōu)勢，以中國鐵路總公司管理的合資公司為重點，搞好服務(wù)保障，凝聚建設(shè)工作合力。

　　堅持統(tǒng)籌總公司管理和集團直管項目，廣鐵集團分集團和站段兩級成立提前介入領(lǐng)導小組，及時協(xié)調(diào)解決推進過程中的突出問題；針對管內(nèi)新開工項目較多的實際，專門組建建設(shè)項目前期工作推進辦公室，建立 “特事特辦、特事快辦”機制，確保新開工項目加快推進；確立建設(shè)工作大交班、月度例會、綜合協(xié)調(diào)會等制度，將懷邵衡、黔張常、廣深港等總公司管理的項目建設(shè)單位一并納入?yún)秶?，動態(tài)掌握各項目重點工作推進情況，及時解決征地拆遷、資金到位、運輸保障、施工配合等重點難點問題。

　　按照鐵路建設(shè)人才“統(tǒng)籌滾動使用”的原則，廣鐵集團從大局出發(fā)，積極選拔調(diào)劑優(yōu)秀管理和技術(shù)人才輸送到各建設(shè)單位，滿足建設(shè)人才需求。在抓好一線崗位人員技能培訓的基礎(chǔ)上，他們以實施領(lǐng)導人員 “三年三輪培訓”為契機，大力推進建設(shè)系統(tǒng)各級管理及專業(yè)技術(shù)人員培訓。

　　近兩年來，廣鐵集團共舉辦各類建設(shè)專業(yè)培訓班25期、培訓1830人次，有效提高了建設(shè)系統(tǒng)人員的業(yè)務(wù)水平。根據(jù)近年來管內(nèi)大量新線新站投產(chǎn)的實際，廣鐵集團在優(yōu)化建設(shè)管理機構(gòu)的同時，對管內(nèi)47個運輸站段及粵海鐵路有限責任公司的機構(gòu)人員配置進行了優(yōu)化調(diào)整，新增設(shè)車間110多個，均全部按要求提前調(diào)整到位，有效滿足了新線新站接管運營的需要。

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