　規(guī)范職業(yè)資格，“雙證書”制迎來新機(jī)遇

發(fā)布時(shí)間:2016-04-06 02:54:25

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面對(duì)取消證書，學(xué)校表現(xiàn)淡定，反映出原有的職業(yè)資格體系與職教領(lǐng)域推行的“雙證書”制不相適應(yīng)的問題。

　　所謂“雙證書”，是指學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書。早在1994年國(guó)務(wù)院《關(guān)于〈中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要〉的實(shí)施意見》中就曾提出：“在全社會(huì)實(shí)行學(xué)歷文憑和職業(yè)資格證書并重的制度。”1996年頒布的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》中也寫道，“實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，同國(guó)家制定的職業(yè)分類和職業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，實(shí)行學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書制度。國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者在就業(yè)前或者上崗前接受必要的職業(yè)教育的制度。”經(jīng)過20年的發(fā)展，2014年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中，更明確為“積極推進(jìn)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書‘雙證書’制度”。

　　“國(guó)家在職業(yè)院校推行‘雙證書’制，目的是促進(jìn)職業(yè)院校人才培養(yǎng)活動(dòng)更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和用人單位的人才需求。”資深職教界人士俞平（化名）對(duì)記者說。

　　有專家指出，“雙證書”制理想的狀態(tài)是雙證融通，即課程標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的融通、課程評(píng)價(jià)方式與職業(yè)技能鑒定方式的融通、學(xué)歷教育管理與職業(yè)資格管理的融通，最終的結(jié)果是學(xué)生在取得畢業(yè)證書的同時(shí)，獲得相關(guān)專業(yè)的職業(yè)資格證書和行業(yè)崗位職業(yè)能力證書。

　　但是，在現(xiàn)實(shí)中，真正的融通并不容易。“大多數(shù)只是一種‘添加’的關(guān)系，考證是考證，上課是上課，只有個(gè)別改革力度大的專業(yè)才能做到與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，當(dāng)然這和職業(yè)資格證本身的含金量有很大關(guān)系。”一位不愿透露姓名的交通類職業(yè)院校教師告訴記者，他所在的學(xué)校像船舶、航海這類有明確標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格準(zhǔn)入制度的專業(yè)，教學(xué)、評(píng)價(jià)與職業(yè)資格確實(shí)可以融合，人才培養(yǎng)的路徑很清晰。而有些專業(yè)，本身沒有市場(chǎng)特別認(rèn)可或者與專業(yè)特別對(duì)口的職業(yè)資格證書，就只能“生搬硬套”一個(gè)或幾個(gè)證書。

　　曾在德國(guó)從事職業(yè)教育研究的白濱博士告訴記者：“目前德國(guó)只有300多種職業(yè)，但中國(guó)的職業(yè)大典卻定義了1000多個(gè)職業(yè)。并不是中國(guó)社會(huì)比德國(guó)需要更多的職業(yè)，而是我們對(duì)職業(yè)的劃分過于狹窄。我們的很多職業(yè)資格，實(shí)際上都是按照崗位劃分的，比如此次取消的有色金屬協(xié)會(huì)的黃藥工、黑藥工，草酸工、二硫化碳工等等，都是按照產(chǎn)品或工藝來設(shè)定職業(yè)資格，就可能出現(xiàn)一個(gè)專業(yè)對(duì)應(yīng)好幾個(gè)證書的情況，在對(duì)接時(shí)就存在困難。在過去，按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，一個(gè)人可能在一個(gè)崗位上工作一輩子，可能考一個(gè)資格證書就夠了，而現(xiàn)在人是流動(dòng)的，而技術(shù)也在不斷發(fā)展，過窄的職業(yè)劃分不利于發(fā)展從業(yè)者的綜合職業(yè)能力，對(duì)人的職業(yè)生涯發(fā)展不利。”

　　“過去，由于種種原因，職業(yè)院校的‘雙證書’制推行的確存在困難。學(xué)校應(yīng)該看到，此次國(guó)務(wù)院清理整頓職業(yè)資格證，對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展來說是新的機(jī)遇。一方面，減輕了學(xué)校和學(xué)生考證的負(fù)擔(dān)，另一方面今后新增的證書會(huì)更加注重內(nèi)涵，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。”俞平說。