中國制造2025后續(xù)政策將陸續(xù)落地

發(fā)布時間:2016-01-14 10:17:56

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中國制造2025正加速推進?！督?jīng)濟參考報》從多個權(quán)威渠道獲悉，中國制造2025后續(xù)政策將陸續(xù)推出，其中包括此前發(fā)布的總體性規(guī)劃《中國制造2025》中提出的相關(guān)任務(wù)、工作重點、重點發(fā)展技術(shù)的后續(xù)支撐政策，以及相應(yīng)的財稅金融扶持政策。
根據(jù)工信部、發(fā)改委的工作安排，中國制造2025“1+X”方案，以及重點技術(shù)創(chuàng)新“綠皮書”有望年內(nèi)相繼推出;工業(yè)強基等專項工程，則將在年內(nèi)進入實質(zhì)性推進階段。隨著各項具體的針對性政策落地，中國制造2025正在從一紙規(guī)劃逐漸進入落實階段。
工信部規(guī)劃司副司長李北光介紹，“綠皮書”的前身是《中國制造2025》規(guī)劃附件《十大重點領(lǐng)域演進路線圖》。但考慮到《中國制造2025》是一個中長期規(guī)劃，時間跨度達到10年，期間技術(shù)演進方向和速度都有可能超出目前的預(yù)期，因此淡化了“路線圖”的概念，而改為“綠皮書”。
李北光介紹，“綠皮書”將動態(tài)發(fā)布，會根據(jù)技術(shù)發(fā)展趨勢，預(yù)計每兩年發(fā)布一次，為制造業(yè)中的重要技術(shù)發(fā)展做出相應(yīng)規(guī)劃。李北光還強調(diào)，“綠皮書”并不只針對目前《中國制造2025》已羅列出的十大發(fā)展領(lǐng)域，還會根據(jù)中國制造2025推進中，需要發(fā)展的重點技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)適時編纂推出。
李北光還表示，中國制造2025并不是僅發(fā)展十大重點領(lǐng)域，而是要達到制造業(yè)水平的全面提升，這意味著未來相關(guān)部委和機構(gòu)，還有可能針對國內(nèi)制造業(yè)眾多大而不強的領(lǐng)域推出相應(yīng)的促進政策。
除了推出“綠皮書”外，工信部新聞發(fā)言人、總工程師王黎明介紹，工信部等部委正在加快完善中國制造2025“1+X”方案，所謂“1”就是《中國制造2025》規(guī)劃本身，“X”則是相關(guān)的配套規(guī)劃。李北光介紹，“X”不僅僅是相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，或者具體技術(shù)，而是涵蓋金融、財稅、人才、創(chuàng)新等多個環(huán)節(jié)支撐政策。另外，具體的制造業(yè)細分行業(yè)，以及其他制造業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃，則將以“十三五”規(guī)劃的形式陸續(xù)出臺。
《經(jīng)濟參考報》記者還從權(quán)威人士處獲悉，包括“國家制造強國領(lǐng)導(dǎo)小組”在內(nèi)的多個重要智囊機構(gòu)也將組建。據(jù)介紹，國家制造強國領(lǐng)導(dǎo)小組將是中國制造2025戰(zhàn)略頂級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由國務(wù)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，成員由國務(wù)院相關(guān)部門和單位負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工信部，承擔(dān)日常工作。
其中，“制造強國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會”將是重要的智囊機構(gòu)，并會承擔(dān)對制造業(yè)發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題研究，還將對制造業(yè)重大決策提供咨詢評估。
近日，工信部正式公示了2015年智能制造專項項目，94家公司的相關(guān)項目獲入選，這標(biāo)志著《中國制造2025》規(guī)劃中提出的智能制造專項項目已正式啟動。
“這些項目都是各個單位根據(jù)自己擅長的領(lǐng)域來申報的。有些是以研究所的名義，有些是以公司的名義。”中信建投證券機械行業(yè)首席分析師高曉春介紹，“無論是研究所還是公司，項目成果都可以快速產(chǎn)業(yè)化和市場化，實際上目前很多研究所也有自己的公司平臺，不存在公司主導(dǎo)的項目更容易轉(zhuǎn)化的問題。”
《中國制造2025》規(guī)劃提出的另一戰(zhàn)略任務(wù)“工業(yè)強基”也將是年內(nèi)的推進重點。日前，工信部和財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于組織開展2015年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級強基工程的通知》，首次明確了高端裝備制造、電子信息、海洋工程等領(lǐng)域需要重點發(fā)展的18項技術(shù)、19項核心基礎(chǔ)零部件、5項先進基礎(chǔ)工藝，以及13種產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺。
此外，財政部還將設(shè)立專項補助基金，給予相關(guān)企業(yè)資金支持：專項補助標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過項目總投資的20%，單個項目專項資金補助總金額不超過5000萬元。

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