金錢鋪就的轉(zhuǎn)學(xué)捷徑必須堵死
湖南2名大學(xué)生各花費4萬元“托人”轉(zhuǎn)學(xué)至更好的學(xué)校,結(jié)果在轉(zhuǎn)入學(xué)校上學(xué)后卻因沒有學(xué)籍而無法拿到畢業(yè)證,如今只得在家賦閑。經(jīng)過記者深入調(diào)查,“金錢+關(guān)系”運作的轉(zhuǎn)學(xué)“黑幕”被曝光。
很顯然,騙局的發(fā)生,源于家長和學(xué)生最初的投機心理,以為交點費用就可以就讀更好的學(xué)校、更好的專業(yè)。據(jù)筆者了解,在每年高招錄取期間,類似情況屢屢發(fā)生,許多中介打著“有熟人”“關(guān)系硬”的幌子,誘惑家長先讓學(xué)生以低分入讀一所層次較低的院校,然后再想方設(shè)法運作到層次更高的學(xué)校和專業(yè)。雖然的確有些高校把關(guān)不嚴,讓一些人鉆了空子,但大部分最終是“竹籃打水一場空”。
家長想讓孩子就讀知名高校、心儀專業(yè),這種心情可以理解,但是以不正當手段,靠轉(zhuǎn)學(xué)的方式來實現(xiàn),顯然破壞了教育公平,對大的教育環(huán)境也造成了惡劣影響。相比于家長,中介人和其他中間操縱者,更應(yīng)承擔道義的譴責和法律的追究,倘若沒有他們提供的所謂“機會”,就不會出現(xiàn)違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)行為。當然,高校也必須承擔失察之責,不能一推了之。
從我國現(xiàn)行的高考招生錄取制度來看,高校都是按照分數(shù)高低和志愿填報來錄取學(xué)生,一般來說,錄取的學(xué)?;臼枪潭ǖ纳踔潦俏ㄒ坏?,很少會出現(xiàn)轉(zhuǎn)學(xué)的情況。這種制度設(shè)計雖然存在固化的特點,但它起碼能夠保證絕大多數(shù)學(xué)生的正當權(quán)益。相形之下,通過權(quán)力尋租進行非法轉(zhuǎn)學(xué),損害了最基本的教育公平,對通過高考正式考取學(xué)校的學(xué)生來說是一種傷害。事實上,對轉(zhuǎn)入高校來說,由于這些轉(zhuǎn)學(xué)生的涌入,也影響了學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量和社會聲譽。
國家給大學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)留有一定空間,顯然不是留給高校賺取高額轉(zhuǎn)讀費的,更不是留給某些人用來謀取私利的,而是出于人性化的考慮,給患病或者存在特殊困難的學(xué)生以更合適的就讀條件。2005年頒布的《普通高校學(xué)生管理規(guī)定》第十九條、第二十一條明確規(guī)定:學(xué)生一般應(yīng)當在被錄取學(xué)校完成學(xué)業(yè)。如患病或者確有特殊困難,無法繼續(xù)在本校學(xué)習(xí)的,可以申請轉(zhuǎn)學(xué)。但需經(jīng)兩校同意,由轉(zhuǎn)出學(xué)校報所在地省級教育行政部門確認轉(zhuǎn)學(xué)理由正當,可以辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。而跨省的更需轉(zhuǎn)出地省級教育行政部門商轉(zhuǎn)入地省級教育行政部門,按轉(zhuǎn)學(xué)條件確認后辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)??梢姡D(zhuǎn)學(xué)本身只是照顧極少數(shù)患病或者特殊困難的學(xué)生,而且有著非常嚴密的程序。這種制度設(shè)計,兼顧了穩(wěn)定性和人性化,從目前來看,仍然是經(jīng)得起考驗的。
當然,從未來高考改革的走向來看,是否效仿西方教育發(fā)達國家,給予高校更多辦學(xué)自主權(quán),以及學(xué)生自由選擇學(xué)校和專業(yè)的權(quán)利,還需要相應(yīng)的論證和試點。但僅就高校學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)而言,即便在世界知名大學(xué),也有相應(yīng)制度。一般通過學(xué)生本人申請,符合轉(zhuǎn)學(xué)的條件,且學(xué)生達到了相應(yīng)的資質(zhì)才能辦理,并非是毫無規(guī)則的自由,更不是通過金錢和權(quán)力運作就能實現(xiàn)。
筆者以為,原本出于人性化考慮為患病或特殊困難學(xué)生而設(shè)置的轉(zhuǎn)學(xué)政策,卻淪為了某些人權(quán)力尋租的工具,對此不能予以縱容。由“金錢和關(guān)系”鋪就的轉(zhuǎn)學(xué)捷徑,破壞了教育公平,必須予以遏制,并嚴肅追究涉事者的法律責任。
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