作為人口大市,Y市共有11所中職學(xué)校,其中6所公辦,5所民辦。長(zhǎng)久以來(lái),Y市形成了“小政府,大社會(huì)”的發(fā)展模式,藏富于民,地方財(cái)政收入并不高,人均財(cái)力遠(yuǎn)低于東部地區(qū)平均水平。受限于政府財(cái)力,Y市的職業(yè)教育投入水平也并不充足。由于本地居民富裕,升學(xué)需求旺盛,而升學(xué)教育對(duì)校舍、設(shè)備、教師的要求不高,成本相對(duì)較低,因此Y市民辦職業(yè)學(xué)校大多以升學(xué)教育為主。長(zhǎng)久以來(lái),民辦中職一直占據(jù)著Y市職業(yè)教育的半壁江山。不過(guò),隨著中職免費(fèi)政策的實(shí)施,由于地方財(cái)政需要承擔(dān)起免學(xué)費(fèi)資助,Y市開(kāi)始縮緊民辦職業(yè)學(xué)校的生存空間,民辦學(xué)校紛紛被迫退出,計(jì)劃僅保留一所帶有體制內(nèi)背景的民辦學(xué)校?!?/p>
然而,即使民辦中職紛紛退出,公辦中職學(xué)校卻也并未建立起核心競(jìng)爭(zhēng)力。本地大企業(yè)數(shù)量眾多,位列民營(yíng)經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)的就有數(shù)家,高質(zhì)量的就業(yè)崗位并不稀缺。但是受限于財(cái)政投入和居民就業(yè)預(yù)期,本地的公辦中職學(xué)校未能利用近水樓臺(tái)的優(yōu)勢(shì)融入本地產(chǎn)業(yè)中。當(dāng)?shù)氐拇笃髽I(yè)在進(jìn)行校企合作時(shí),更多是舍近求遠(yuǎn)與地市屬職業(yè)院校合作?!?/p>
在常住人口40余萬(wàn)、年產(chǎn)值近500億元的S鎮(zhèn),地處鎮(zhèn)中心的職業(yè)學(xué)校年招生僅300來(lái)人,學(xué)校雖然也有一些校企合作項(xiàng)目,但是稱(chēng)得上成功的并不多,多數(shù)學(xué)生依然以升學(xué)為導(dǎo)向。在Y市的訪談中,多位校長(zhǎng)向筆者強(qiáng)調(diào)所謂的“師德問(wèn)題”,認(rèn)為教師敬業(yè)心不夠是Y市職業(yè)教育難以發(fā)展的關(guān)鍵所在。然而,隱藏在師德問(wèn)題背后的邏輯卻是,體制內(nèi)的低工資難以抵擋市場(chǎng)力量的侵蝕,學(xué)校缺乏激勵(lì)手段讓教師安心本職工作。
身處產(chǎn)業(yè)集群中,原本是職業(yè)學(xué)校最幸福的事情,為本地產(chǎn)業(yè)服務(wù)似乎理所應(yīng)當(dāng)。公共財(cái)政投入不足,可以引入企業(yè)、家庭來(lái)分擔(dān)成本,亦可利用政策杠桿扶持符合產(chǎn)業(yè)需求的民辦職業(yè)教育;教師激勵(lì)機(jī)制不足,可以擴(kuò)大學(xué)校自主權(quán)增強(qiáng)學(xué)校的激勵(lì)手段,或是通過(guò)改制徹底改變學(xué)校治理結(jié)構(gòu);本地學(xué)生的就業(yè)預(yù)期太高,可以通過(guò)招收外地生源化解。但是,Y市的中職教育受損嚴(yán)重,2010年以來(lái)招生數(shù)下降近半。
甘肅北方扶貧技工學(xué)校為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)技工學(xué)校,學(xué)校開(kāi)設(shè)有電力機(jī)車(chē)運(yùn)用與檢修專(zhuān)業(yè)、鐵道運(yùn)輸管理專(zhuān)業(yè)、城市軌道交通運(yùn)輸與管理專(zhuān)業(yè)、客車(chē)車(chē)輛檢修專(zhuān)業(yè)、內(nèi)燃機(jī)車(chē)運(yùn)用與檢修專(zhuān)業(yè)、農(nóng)機(jī)維修專(zhuān)業(yè)、計(jì)算機(jī)運(yùn)用專(zhuān)業(yè)。
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