西部一些職業(yè)院校“欠賬”咋還?|甘肅軌道|蘭州高鐵|甘肅高鐵|蘭州職校
西部一些地方的職業(yè)院校在發(fā)展過程中,面臨“欠賬”壓力,從而導致背上沉重負擔。“欠賬”已成為這些職業(yè)院校發(fā)展中的“瓶頸”。
記者日前在西部地區(qū)采訪時了解到,一些地方的職業(yè)院校在發(fā)展過程中,面臨“欠賬”壓力,從而導致背上沉重負擔,無法專心辦學,學校管理受到影響,內涵發(fā)展之路被制約。“欠賬”已成為這些職業(yè)院校發(fā)展中的“瓶頸”。
人才編制“欠賬”——
教師隊伍無法滿足需要
記者在西部地區(qū)某職業(yè)技術學院采訪時,該學院負責人向記者“倒苦水”。原來,建校十幾年來,教職工的編制一直沒能得到解決。在校生人數(shù)早已由最初的2000多人,發(fā)展到如今的1萬多人,但教職工編制還是學院成立之初確定的。
由于多年編制“欠賬”,導致學院教師隊伍不穩(wěn)定。記者了解到,學院現(xiàn)有教職工670人,其中在編370人,尚有300人不在編。不在編的這300人由學院自行聘任,按照本科學歷每月1800元、碩士研究生每月2000元支付工資,學院每年要從學費中支出1000多萬元。
更令人唏噓的是,由于學院資金短缺,這300人的“五險一金”都未能解決。由于做不到“同工同酬”,招聘來的教師,有的很快就走了。
與這所職業(yè)學院一樣,西部地區(qū)不少職業(yè)院校都存在編制短缺問題,職業(yè)院校發(fā)展規(guī)模的擴大與編制短缺之間的矛盾日益突出。
基本建設“欠賬”——
學校背上沉重債務負擔
記者在西部地區(qū)一所職業(yè)院校采訪時了解到,該校至今背負9000多萬元的債務。學院負責人告訴記者,這些“欠賬”都是基本建設資金,按道理不應由學院來還,但施工單位常常上門討債、堵門鬧事,影響了學院正常的教學秩序。
據(jù)了解,這9000多萬元的債務,是學院發(fā)展過程中基本建設所產生的費用,由于采用先建設后付款的模式,導致“欠賬”。由于當?shù)刎斦o張,這筆“欠賬”就記到了學院的頭上。
“只能有一點還一點,沒別的辦法。”學院負責人對記者說,“這樣一來,學院所收學費基本沒有結余,自我發(fā)展資金幾乎沒有,辦學很困難。”
記者注意到,由于西部地區(qū)一些高職院校是在過去的中職學?;A上升格的,規(guī)劃和建設都不到位,雖然一些地方曾經(jīng)承諾要加大職業(yè)院?;A設施建設,但由于財政緊張等原因,遲遲未能兌現(xiàn),從而使得職業(yè)院校的發(fā)展受阻。
發(fā)展空間“欠賬”——
規(guī)劃建設用地被“蠶食”
在另一所高職院校采訪時,記者了解到,該校在建校規(guī)劃時,校園面積達到3400多畝,而目前學校的面積縮減到800多畝。
是什么原因導致該校的規(guī)劃面積被“蠶食”?原來,近幾年該校用地被多次劃走,近1000畝地被劃給其他兩所學校,剩下的1000多畝被當?shù)赜脕磉M行商業(yè)開發(fā)。“想擴建校舍和實訓室,都沒有辦法。”該校負責人說。
對西部地區(qū)的一些地方來說,經(jīng)濟社會發(fā)展較快,而一些職業(yè)院校又位于城市里,因此,盡管有規(guī)劃,但當?shù)貫榱税l(fā)展經(jīng)濟,進行商業(yè)開發(fā)、地產開發(fā),占去了原本屬于職業(yè)院校的規(guī)劃用地。到了職業(yè)院校規(guī)模擴大、需要進行基礎設施建設和實訓基地建設的時候,所剩的土地資源又難以滿足需要,從而制約了職業(yè)院校的進一步發(fā)展。
“欠賬”該咋還——
政府重視多方助力促發(fā)展
解決西部地區(qū)一些職業(yè)院校所面臨的各種“欠賬”,已到了刻不容緩的時候。那么,這些“欠賬”該咋還呢?
有關專家認為,舉辦職業(yè)院校是當?shù)卣闹匾氊?,作為黨委政府,應該高度重視職業(yè)教育的發(fā)展,應根據(jù)當?shù)芈殬I(yè)院校發(fā)展需要,把職業(yè)教育的經(jīng)費納入財政預算,加大投入。在編制問題上,應該采取特殊政策措施,撥付聘用教師所需資金,而不應由職業(yè)院校自身來承擔。
對于基本建設“欠賬”問題,專家指出,除了政府應當承擔主要責任外,還應該爭取社會各方力量支持,構建多元投入機制,避免債務成為職業(yè)院校改革發(fā)展進程中的負擔。
有專家還表示,作為上級教育行政部門或督導機構,應就職業(yè)教育設置“督政”議程,對政府不作為的情況進行督導,確保各級財政對職業(yè)院校的投入到位。
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