2010-2016年,是我國國民經(jīng)濟建設第十二個五年建設規(guī)劃,穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展,成為經(jīng)濟新常態(tài)的主題,對職業(yè)教育的需求空前急切。同時,這五年也是《教育規(guī)劃綱要》實施的前五年,職業(yè)教育得到前所未有的重視,如果說20世紀九十年代前后是我國職業(yè)教育發(fā)展的春天,那么“十二五”時期則是又一個春天。
職教發(fā)展進入穩(wěn)健態(tài)勢
我國職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)歷了21世紀初的滑坡和之后幾年的擴張,已趨穩(wěn)定,基本達到了半壁江山的辦學規(guī)模,發(fā)展態(tài)勢逐漸穩(wěn)健。從各方面的信息綜合判斷,職業(yè)教育已經(jīng)由“規(guī)模擴張”階段轉(zhuǎn)入“質(zhì)量提升”,“在改革中發(fā)展、在發(fā)展中提升”成為時代主旋律。
輿論氛圍得到明顯改觀
“十二五”期間,我國職業(yè)教育發(fā)展的輿論范圍明顯改善,吸引力有所增強。2014年,伴隨著全國職業(yè)教育工作會議的召開,習近平總書記指示,要弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚,讓每個人都有人生出彩機會,并將職業(yè)教育提到了“為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標和為中華民族偉大復興的中國夢提供堅實人才保障”的政治高度。李克強總理則強調(diào)職業(yè)教育要充分發(fā)揮作用,培養(yǎng)更多的高質(zhì)量技術(shù)技能人才,使“中國制造”更多走向“優(yōu)質(zhì)制造”、“精品制造”,使中國服務塑造新優(yōu)勢、邁上新臺階。
頂層設計力度顯著增強
“十二五”期間,我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的架構(gòu)基本完成。引導普通本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展應用型教育,大力發(fā)展專業(yè)學位研究生教育,為職業(yè)教育在讀學生打破了??茖哟蔚奶旎ò逑拗啤V链?,從中職、專科高職、本科應用型教育及至專業(yè)學位研究生教育的現(xiàn)代職業(yè)教育體系已經(jīng)完全打通。為職業(yè)教育未來的發(fā)展奠定了體制基礎(chǔ),優(yōu)化了輿論環(huán)境和社會氛圍。
“十二五”期間職業(yè)教育取得了卓著成就,成為我國職業(yè)教育發(fā)展史上的重要轉(zhuǎn)折點。未來一段時期,職業(yè)教育將會呈現(xiàn)出如下趨勢:
一、穩(wěn)固體系建設成果。
現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的架構(gòu)已基本形成,但還有諸多細節(jié)實施層面的問題尚未解決。未來一段時間,亟須鞏固現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的前期成果,將職業(yè)教育作為國民教育體系中不可或缺的一種類型,牢固穩(wěn)定下來,任務還很艱巨。
二、經(jīng)費來源更加多元。
鑒于國家財政力量的有限性以及職業(yè)教育的特殊性,未來一段時間,要充分發(fā)揮市場機制在職業(yè)教育資源配置中的決定性作用,通過改革職業(yè)教育經(jīng)費投入的體制和機制,撬動和激活社會資本活力,形成多元化的職業(yè)教育經(jīng)費投入機制。
三、辦學形式更加靈活。
未來一段時間,需充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作為職業(yè)教育辦學主體的作用,引導支持社會力量興辦職業(yè)教育,堅持學歷教育和職業(yè)培訓并舉,鼓勵多元主體組建職業(yè)教育集團,形成辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學格局。
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