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職教春天需要更多政策陽光

發(fā)布時間:2016-03-04 09:41:50

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　近日，教育部部長袁貴仁受國務院委托，向全國人大常委會報告了落實《職業(yè)教育法》執(zhí)法檢查報告和審議意見情況。他表示，目前還存在對職業(yè)教育的認識還不到位、職業(yè)教育與經濟社會需求脫節(jié)等問題。
　　
　　時過境遷，職業(yè)教育早已不是為“升學敗軍”提供最后屏障的收納站，而成為培養(yǎng)中高級技能型人才的“主力軍”；貼在職教學子身上的標簽，也不再是低薪水低福利的低水平工作，而是需求總量逐漸呈井噴狀態(tài)下就業(yè)市場上的緊俏人才。
　　
　　眼下，正是節(jié)后用工的高峰時期。在號稱“世界工廠”的東莞，一場以“機器換人”為特征的產業(yè)升級浪潮正在席卷而來，雖然這種變化會讓不少缺乏技能的普工“乘興而來、敗興而歸”，但對于那些看得懂圖紙、編得了程序、開得動機器的復合型技能人才來說，等待他們的卻是一片興業(yè)創(chuàng)業(yè)的藍海。然而，雖然“無限生機在眼前”，中高級技工的相對匱乏，卻讓在產業(yè)轉移和機器換人雙重作用下的不少地方，于工人需求總量減少的情況下，發(fā)生了一場另類的“人才荒”。與前些年出現的“民工荒”相比，透過人才缺口，我們看到的不僅僅是經濟發(fā)展模式從勞動密集型向技術引領甚至技術密集型的改弦更張，更有職業(yè)教育體系短板下技能型人才有效供給的持續(xù)乏力。
　　
　　我國高等院校招生、培養(yǎng)與就業(yè)市場之間存在結構性供需矛盾已是不爭事實。在告別計劃經濟體制下的“包分配”時代、高等教育就業(yè)環(huán)節(jié)市場化改革啟動已經近20年的今天，不少院校仍然沒有擺脫教師“所教非所需”、學生“所學非所用”的蹩腳格局。其中，政策杠桿作用不明顯是關鍵病因。雖然教育部門已經將學校、專業(yè)就業(yè)率作為調控招生規(guī)模的主要指標，但這樣做一方面受制于統計數據誤差影響，另一方面也會因牽扯規(guī)劃、師資等多方利益而進展緩慢，更重要的是，這種改革仍然只是對普通高等教育生源結構的內部調控。同時，雖然通過采用對中高職學生減免學費、引導地方普通高校轉向以培養(yǎng)應用型、技能型人才為主等措施，職業(yè)教育的盤子正在越做越大，但是，相對于經濟轉型期對中高級技能型人才的龐大需求，職業(yè)教育雖然不斷快馬加鞭，面對政策成效充分釋放的較長周期，難免仍會“遠水不解近渴”。
　　
　　既然僅僅依靠行政力量在短期內無法改變人們對于職業(yè)教育的固有成見，那么政策供給端就必須進一步加大力度，以激發(fā)公眾的經濟理性，讓職業(yè)教育真正春色滿園。除了擴大學費減免和獎助的力度、范圍，還要為職業(yè)院校在資金投入、人才引進、科研實訓等多方面提供支持。在招生入口處，要讓職業(yè)院校繼續(xù)降低門檻、敞開大門；在培養(yǎng)過程中，既要更接地氣、有前瞻性，也要嚴把質量關；而畢業(yè)就業(yè)環(huán)節(jié)，則要加強指導，要關注學生的未來成長空間是否足夠寬廣。