四川推行責(zé)任督學(xué)掛牌兩年摸索出一套實施辦法|甘肅高鐵

發(fā)布時間:2015-05-28 01:41:31

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四川推行責(zé)任督學(xué)掛牌兩年摸索出一套實施辦法|甘肅高鐵
　
2013年以來，四川省全面推行責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作制度。經(jīng)過兩年的探索，逐步摸索出一套實施辦法。責(zé)任督學(xué)到底督什么、怎么督？讓我們聽聽當(dāng)?shù)氐木珠L們怎么說？

　　2013年以來，四川省全面推行責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作制度，目前，全省有3000余名“教育片警”進(jìn)駐學(xué)校，1萬余所學(xué)校有責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)。現(xiàn)在，家長學(xué)生一有事兒，就會找家門口的督學(xué)反映。

　　百姓從“疑督學(xué)”到“信督學(xué)”

　　“自從當(dāng)了督學(xué)，電話都比以前多了，很多家長會打電話反映情況和尋求幫助。”2013年12月，鄭永清被聘為大邑縣責(zé)任督學(xué)。從上崗之日起，他的姓名、照片、聯(lián)系方式以及督導(dǎo)事宜等信息就張貼在了所督導(dǎo)學(xué)校校門的顯著位置。

　　鄭永清所負(fù)責(zé)的大邑縣出江悅來片區(qū)屬深丘山區(qū)，山高水長，道路崎嶇。去年秋季開學(xué)前，鄭永清又接到山區(qū)家長反映孩子上學(xué)“交通難”問題。經(jīng)過跋山涉水，走村入戶調(diào)查，找鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)反映，進(jìn)社區(qū)交談，他寫出一份調(diào)查報告。這份報告引起有關(guān)方面的積極回應(yīng)，縣政府召開了聯(lián)席會并制定措施，讓學(xué)校盡量滿足交通不便的學(xué)生住校，應(yīng)住盡住。交通部門還補(bǔ)貼油費增加了公交路線。這樣，孩子們高興了，大人也放心了。又經(jīng)過一番深入調(diào)研，鄭永清寫出《山區(qū)學(xué)?？剌z工作的調(diào)研報告》。這份報告也帶來了佳音：當(dāng)?shù)卣畬ι絽^(qū)在校生每期發(fā)放275元補(bǔ)貼。

　　孩子的入學(xué)問題找督學(xué)、對學(xué)校收費有疑問找督學(xué)、對學(xué)校管理有建議也找督學(xué)反映……如今，像鄭永清遇到的這種情況，四川全省各地的督學(xué)們都深有體會。

　　蓬溪縣教體局局長王豪介紹說，據(jù)不完全統(tǒng)計，在2014年全年，蓬溪縣的22名責(zé)任督學(xué)共接到400余人次投訴，涉及教師家教、有償補(bǔ)課、學(xué)生入學(xué)、學(xué)校招生、學(xué)生流失等教育熱點問題，協(xié)調(diào)解決各類投訴300多件，在群眾中形成了“有教育事找督學(xué)”的共識。

　　記者了解到，自責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)實施以來，四川省已實施掛牌督導(dǎo)制度的縣有近200個，占比為92.3%；已落實掛牌督導(dǎo)制度的學(xué)校超過1萬余所，約占全省學(xué)校的88%，全省責(zé)任督學(xué)超過3000名。這樣的制度暢通了人民群眾對教育的訴求表達(dá)通道。

　　學(xué)校從“怕督學(xué)”到“盼督學(xué)”

　　“實行掛牌督導(dǎo)后，督學(xué)不再只是單純的評估者，也是學(xué)校發(fā)展的責(zé)任人。”綿陽市游仙區(qū)魏城督導(dǎo)責(zé)任區(qū)督學(xué)唐正清說，實施掛牌督導(dǎo)后，每一位督學(xué)有了自己固定的責(zé)任區(qū)，會給督學(xué)工作樹立更明確的目標(biāo)，督學(xué)的責(zé)任意識也得到了加強(qiáng)。

　　唐正清認(rèn)為，實施督導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度后，進(jìn)一步密切了教育行政、教育督導(dǎo)、基層學(xué)校的聯(lián)系。比如在區(qū)域布局調(diào)整、學(xué)校裝備投入、單位和人員評先評優(yōu)等工作中，責(zé)任督學(xué)都具有一定的話語權(quán)，許多建議得到了采納，成為名副其實的參謀和助手，為教育改革和發(fā)展發(fā)揮了重要作用，學(xué)校也因此更加信賴、支持督導(dǎo)工作。

　　“督學(xué)就像一位老中醫(yī)，監(jiān)控學(xué)校整個運行狀態(tài)的同時，也為學(xué)校更好發(fā)展提出建議。”大邑縣子龍小學(xué)校長胡文兵說，學(xué)校的責(zé)任督學(xué)劉淑文進(jìn)校督查巡視的過程，就好比老中醫(yī)的“望聞問切”。所謂“望”，就是觀看門衛(wèi)，看環(huán)境，看活動，看廚房，看教學(xué)秩序；“聞”是聽一聽課；“問”是問一問學(xué)生、問一問老師；而“切”，就是與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、師生交換意見，作出結(jié)論。

　　胡文兵說，“以前對督學(xué)就是‘應(yīng)付’檢查的感覺，現(xiàn)在是盼著他們多來。”該校打造子龍校園文化，就是在劉淑文督學(xué)的指導(dǎo)下開展的。

　　多年來，督導(dǎo)者與被督導(dǎo)者的關(guān)系是檢查和被檢查的關(guān)系，學(xué)校大多處在“被督”、“受檢”的地位，是被動、應(yīng)付的狀態(tài)。而現(xiàn)在很多校長把責(zé)任督學(xué)當(dāng)成朋友，期盼著他們?yōu)閷W(xué)校問診把脈、出謀劃策。

　　督學(xué)人員選拔難，培訓(xùn)更難

　　責(zé)任督學(xué)肩負(fù)著規(guī)范辦學(xué)行為和提高教育質(zhì)量的使命，扮演著“監(jiān)督者”、“指導(dǎo)者”、“服務(wù)者”等多重角色。

　　“責(zé)任督學(xué)是一項開創(chuàng)性的工作，人員選拔難，培訓(xùn)更難。”劉漢濤說，由于責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作在全國開展才一年多時間，各地都處于探索階段。就四川而言，督學(xué)隊伍建設(shè)是一個大難題。而在培訓(xùn)方面，目前全國都還沒有較成熟的責(zé)任督學(xué)培訓(xùn)大綱可供參考。“督學(xué)們有什么培訓(xùn)需求我們清楚，但是應(yīng)該培訓(xùn)什么內(nèi)容卻不清楚，哪里有相應(yīng)專業(yè)的教師也不清楚。”劉漢濤說。

　　在督學(xué)隊伍建設(shè)方面，如今四川省大多以縣為單位進(jìn)行制度探索。以成都市為例，雙流縣將19名在職或退居二線的教育行政干部、中小學(xué)校長、教師、教研人員選聘為兼職督學(xué)，對各中小學(xué)進(jìn)行掛牌督導(dǎo)；成華區(qū)不斷優(yōu)化督導(dǎo)分離工作模式，以“督”為標(biāo)，以“導(dǎo)”為本，助推學(xué)校自主發(fā)展。

　　尚在摸索探究階段時，給督學(xué)“充電”的工作卻迫在眉睫。記者了解到，對責(zé)任督學(xué)的培訓(xùn)，四川每年開設(shè)兩期培訓(xùn)班，每期大概160人左右。同時督學(xué)還可以參加全國的督學(xué)培訓(xùn)，每年大約10余人參培，日常培訓(xùn)交流主要依托區(qū)縣的自主培訓(xùn)。

　　富順縣教育局局長吳少賢介紹，為了提高督學(xué)隊伍素質(zhì)，該縣教育局和縣政府教育督導(dǎo)室要求每名督學(xué)必須強(qiáng)化學(xué)習(xí)，做讀書筆記；每月召開一次責(zé)任區(qū)督學(xué)負(fù)責(zé)人工作交流會，介紹當(dāng)月的工作；定期舉辦督學(xué)工作培訓(xùn)，掌握國家督導(dǎo)條例、教育政策法規(guī)等相關(guān)內(nèi)容，使他們督之有據(jù)、導(dǎo)之有法。