甘肅省“十二五”發(fā)展成就回顧之經(jīng)濟綜合實力篇
開欄的話攻堅克難創(chuàng)佳績、凝心聚力奔小康。回顧“十二五”,在黨中央的正確領導下,省委帶領全省干部群眾緊跟時代步伐,搶抓發(fā)展機遇,甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展譜寫了濃墨重彩的篇章,隴原大地發(fā)生了歷史性的巨大變化,使“十二五”時期成為甘肅歷史上經(jīng)濟總量擴張最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的五年。“十三五”發(fā)展由此打下了堅實基礎,開拓了廣闊前景。展望“十三五”,機遇和挑戰(zhàn)并存。省委十二屆十四次全委會通過的《中共甘肅省委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,為“十三五”甘肅發(fā)展確立了指導思想,明確了奮斗目標,確定了著力重點。從今天起,本報開設“見證‘十二五’·展望‘十三五’”欄目,總結回顧“十二五”時期甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就,謀劃展望“十三五”甘肅發(fā)展的發(fā)展路徑和美好前景,激勵引導全省廣大干部群眾把思想行動統(tǒng)一到黨的十八屆五中全會和省委十二屆十四次全委會精神上來,把各方面的智慧和力量凝聚到貫徹落實中央和省委決策部署上來。敬請關注。
“十二五”即將過去,五年的歷程極不平凡,五年的成就令人振奮。五年來,省委省政府按照黨中央、國務院的決策部署,牢牢扭住建設幸福美好新甘肅、全面建成小康社會奮斗目標,在我省自然條件嚴酷、生態(tài)環(huán)境脆弱、瓶頸制約嚴重的情況下,推動綜合實力實現(xiàn)重大跨越、扶貧攻堅取得重大突破、經(jīng)濟轉型出現(xiàn)重大轉變、戰(zhàn)略平臺發(fā)揮重大作用、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生重大變化、人民生活得到重大改善、改革開放邁出重大步伐,全省經(jīng)濟綜合實力邁上了新臺階。
經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中向好
2011年是“十二五”規(guī)劃的開局年,面對復雜多變的國內(nèi)外形勢,在黨中央、國務院的正確領導下,全省各族人民緊緊圍繞省委提出的“十二五”跨越式發(fā)展的總體目標,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,加快推進經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變,深入實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展各項社會事業(yè),努力保障和改善民生,實現(xiàn)了“十二五”的良好開局。
好的開始是成功的一半,“十二五”期間我省經(jīng)濟總量和質(zhì)量都有可喜變化,綜合經(jīng)濟實力持續(xù)提升,經(jīng)濟結構更加優(yōu)化。僅就生產(chǎn)總值來看,“十二五”期間連年刷新紀錄,從2010年4119億元,到2014年末已經(jīng)達到6835億元,今年將突破7000億元大關。
我省地處西北內(nèi)陸,經(jīng)濟內(nèi)向,開放程度低。“十二五”以來,我省正發(fā)生著一些可喜的變化:企業(yè)走出國門,產(chǎn)品銷往海外,外貿(mào)出口逐步攀升,正在從傳統(tǒng)發(fā)展模式中轉型,布局內(nèi)陸產(chǎn)業(yè)新結構。以石油鉆井設備為主要產(chǎn)品的蘭石集團,過去主要依靠國內(nèi)市場,曾一度遭遇發(fā)展瓶頸,舉步維艱。如今的蘭石集團卻成為我省外貿(mào)出口的明星企業(yè)。放開眼界、調(diào)整布局不僅讓蘭石集團獲益頗豐,“十二五”以來,我省一批老礦業(yè)企業(yè)、工業(yè)城市都在轉型中尋求發(fā)展。地處河西走廊中端的金昌市有“中國鎳都”之稱,是典型的工業(yè)城市,近幾年來,連片的薰衣草基地卻讓金昌又成為有名的旅游之地。
從單一依靠國內(nèi)市場和資源,到學著利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源實施轉型,讓我省出口貿(mào)易出現(xiàn)大幅度增長。據(jù)統(tǒng)計,僅2014年,我省對絲綢之路沿線國家出口同比增長了3.3%,貿(mào)易額占全省進出口比重由2013年的18%提高到23%。也正是這一年,我省三次產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整到13.2∶42.8∶44,第三產(chǎn)業(yè)比重10年來首次超過第二產(chǎn)業(yè)。
“十二五”期間,在全省經(jīng)濟總量攀升、結構優(yōu)化,經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展的背后,折射出我省正在以獨有的魅力吸引更多的投資。固定資產(chǎn)投資從“十一五”末的3380億元增加到2014年的7759.6億元,實現(xiàn)翻番。
如果說,經(jīng)濟數(shù)據(jù)更多地體現(xiàn)為衡量發(fā)展的“量”的指標,那么,民生改善則可以作為衡量發(fā)展的“質(zhì)”的標尺。
截至2014年年底,我省財政收入和城鄉(xiāng)居民收入增幅均超過經(jīng)濟增幅,呈現(xiàn)出速度、質(zhì)量、效益良性發(fā)展的好局面。經(jīng)濟下行壓力加大,但民生保障力度不減反增,各項民生投入不斷上揚。“十二五”期間,我省財政收入用于民生的比例不斷提高,“兩基”攻堅任務全面完成,實現(xiàn)城鄉(xiāng)免費義務教育,2013年至2015年全省將新建各類保障房33.13萬套,比“十二五”規(guī)劃增加了2.34萬套……?;尽⒍档拙€、廣覆蓋,民生保障網(wǎng)正在不斷織密織牢。
“在甘肅經(jīng)濟社會全面發(fā)展的道路上,‘十二五’無疑處于承前啟后、承上啟下的關鍵節(jié)點。”甘肅省發(fā)展改革委主任周強如是說。
政策“組合拳”強力支撐經(jīng)濟發(fā)展
過去五年,甘肅正迎來千載難逢的機遇:一方面,隨著國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地和西部轉移,我省的區(qū)位、資源、市場和勞動力優(yōu)勢,對產(chǎn)業(yè)和資本轉移呈現(xiàn)出強大的吸附效應;另一方面,國家對西部省份給予了極大支持,新一輪西部大開發(fā)、新十年扶貧攻堅、關中—天水經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃正在深入實施,支持革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展的政策已經(jīng)出臺,特別是為甘肅省量身定做了國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、國辦29號文件等一系列特殊的扶持政策,目前國家又在加強西部基礎設施建設、培育新興產(chǎn)業(yè)、鼓勵民間投資等方面陸續(xù)出臺扶持措施。
所有這些,都為甘肅的后發(fā)趕超和轉型跨越提供了難得的歷史機遇。同時,五年來,隴原人民思富求變的愿望、跨越發(fā)展的信心、奮力趕超的氛圍比以往任何時候都更加強烈、堅定和濃厚。五年來,省委省政府準確把握和有效應對黃金發(fā)展期、機遇疊加期和奮力跨越期,努力帶領全省人民與全國同步進入全面小康社會。
——雙聯(lián)行動顯實效。2012年2月,省委經(jīng)過反復研究,決定開展聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動。在全省上下的艱辛探索和共同努力下,這一全局性、戰(zhàn)略性舉措取得了顯著效果,全省各級各方面已聯(lián)系6220個貧困村,廣大干部共聯(lián)系129萬貧困戶;農(nóng)業(yè)增加值增幅年均達到5.5%,農(nóng)民人均純收入保持兩位數(shù)的快速增長;10個縣區(qū)實現(xiàn)整體脫貧,3874個行政村摘掉了貧困帽子,累計減少貧困人口430萬人,貧困發(fā)生率由2011年的33.2%下降到19.8%。
——大力實施“3341”項目工程。2012年10月,在全省第一次項目觀摩總結大會上,省委省政府決定實施“3341”項目工程,至此,“3341”項目工程這個名稱響徹隴原大地。經(jīng)濟新常態(tài)下,通過“3341”項目工程持續(xù)實施,我省連續(xù)3年超額完成年度投資計劃,省列重大項目投資拉動作用進一步增強,項目的經(jīng)濟效應進一步放大,更有意義的是,一大批高新項目和服務業(yè)項目相繼落地,不但有效推動了全省發(fā)展方式轉變、經(jīng)濟結構優(yōu)化、發(fā)展后勁增強,更為全面建成小康社會、建設幸福美好新甘肅打下了堅實基礎。
——啟動實施“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動計劃。2013年1月16日召開的全省農(nóng)村工作會議提出,我省將在全省范圍內(nèi)展開“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動計劃,著力打造三個國家級示范區(qū),壯大和提升六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),強化五大支撐,促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)村長期繁榮,農(nóng)民持續(xù)增收。
——因地制宜,“1+17”精準扶貧助力同步小康。今年6月9日,隨著全省精準扶貧精準脫貧工作會議的隆重召開,省委省政府精心制定的“‘1+17’精準扶貧工作方案”重磅出爐。“1+17”精準扶貧工作方案,是“1236”扶貧攻堅行動的深化和拓展,為全省做好當前和今后一個時期扶貧工作明確了任務書、作戰(zhàn)圖和時間表。
這五年,我省已經(jīng)進入了黃金發(fā)展期。在“一帶一路”這個最大戰(zhàn)略機遇的牽引下,甘肅擁有難得的政策機遇、平臺機遇、市場機遇正在不斷聚合轉化,甘肅經(jīng)濟在新常態(tài)下呈現(xiàn)出平穩(wěn)健康、結構改善、提質(zhì)增效、轉型發(fā)展的好勢頭,為不斷擴大對外開放奠定了扎實的基礎、打開了廣闊的空間。
總結過去,更加激勵我們推進又好又快發(fā)展的豪情壯志;面向未來,更加要求我們清醒認識到存在的困難挑戰(zhàn),有理由相信,甘肅的未來將更加美好!
甘肅北方扶貧技工學校為國家級重點技工學校,學校開設有電力機車運用與檢修專業(yè)、鐵道運輸管理專業(yè)、城市軌道交通運輸與管理專業(yè)、客車車輛檢修專業(yè)、內(nèi)燃機車運用與檢修專業(yè)等專業(yè)。
甘肅北方扶貧技工學校北方校區(qū)
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