教育部職成司負(fù)責(zé)人解讀高職教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃

發(fā)布時(shí)間:2015-11-04 09:49:31

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　日前，教育部印發(fā)了《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》）。教育部職業(yè)教育與成人教育司負(fù)責(zé)人就有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)?！?br />
　　1.《行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)的背景和意義是什么？　

　　答：近年來(lái)，高等職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，截至2014年底，全國(guó)高等職業(yè)院校1327所，在校生1006.6萬(wàn)人，為服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)培養(yǎng)了大量高層次技術(shù)技能人才。高等職業(yè)教育已經(jīng)成為中國(guó)高等教育的半壁江山，為實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化發(fā)揮了基礎(chǔ)性和決定性作用，成為加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的中堅(jiān)?！?br />
　　新形勢(shì)下，高等職業(yè)教育的發(fā)展和管理面臨新的挑戰(zhàn)：一是“中國(guó)制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”“精準(zhǔn)扶貧”“一帶一路”等重大國(guó)家戰(zhàn)略為高等職業(yè)教育培育技術(shù)技能人才提出了新要求；二是“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的政府職能轉(zhuǎn)變要求，需要教育部進(jìn)一步改進(jìn)對(duì)高等職業(yè)教育的管理方式，切實(shí)加強(qiáng)省級(jí)教育統(tǒng)籌；三是根據(jù)國(guó)家深化財(cái)稅體制改革總體部署，中央財(cái)政逐步加大一般性轉(zhuǎn)移支付，減少專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，主要以“綜合獎(jiǎng)補(bǔ)”的形式支持省級(jí)政府推進(jìn)高職教育改革發(fā)展。四是部分高等職業(yè)院校依然存在著辦學(xué)定位不清晰、培養(yǎng)模式不符合技術(shù)技能人才培養(yǎng)規(guī)律、教師隊(duì)伍素質(zhì)不能適應(yīng)科學(xué)技術(shù)變革創(chuàng)新步伐、實(shí)訓(xùn)實(shí)訓(xùn)條件不足等問(wèn)題?！?br />
　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）強(qiáng)調(diào)要“創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育”；教育部等六部委發(fā)布的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）指出要“優(yōu)化高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)”；全國(guó)人大常委會(huì)職業(yè)教育法執(zhí)法檢查對(duì)加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育提出新要求。為應(yīng)對(duì)發(fā)展挑戰(zhàn)、順應(yīng)國(guó)家要求，我們研究制定了《行動(dòng)計(jì)劃》，使地方和高職戰(zhàn)線固化改革成果、面向“十三五”布局改革發(fā)展有章可循?！缎袆?dòng)計(jì)劃》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，直面發(fā)展難題，總結(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃設(shè)計(jì)了一系列政策制度和任務(wù)項(xiàng)目，將進(jìn)一步優(yōu)化高職教育培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，加快完善高職發(fā)展機(jī)制，保證提升發(fā)展質(zhì)量，實(shí)際提高高職服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略能力。　

　　2.據(jù)我們了解，《行動(dòng)計(jì)劃》于2014年10月即已對(duì)外征求意見(jiàn)，到今年10月份發(fā)文，歷時(shí)一年多。能否介紹一下起草過(guò)程與征求意見(jiàn)情況?！?br />
　　答：《行動(dòng)計(jì)劃》是教育部黨組確定的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的配套文件，幾乎與全國(guó)職教會(huì)同步醞釀，在廣泛聽(tīng)取戰(zhàn)線和專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上確定工作思路和舉措，2014年8月開(kāi)始起草，2014年10月第一次公開(kāi)向國(guó)務(wù)院相關(guān)部委、省級(jí)教育行政部門(mén)和行業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)征求意見(jiàn)，補(bǔ)充修改后于今年2月經(jīng)部黨組會(huì)議討論后重新調(diào)整結(jié)構(gòu)并再次進(jìn)行了修改。 2015年9月，在教育部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。2014年10月至2015年10月間，先后進(jìn)行了10余次較大的修改，最終形成目前的文本?！?br />
　　3.《行動(dòng)計(jì)劃》整體框架和主要內(nèi)容是什么？　

　　答：《行動(dòng)計(jì)劃》以提升高等職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量為主線，按照綜合改革的要求謀篇布局，全文包括三部分內(nèi)容：　

　　第一部分“總體要求”，主要明確指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。第二部分“主要任務(wù)與舉措”，圍繞高職改革梳理了“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源”“增強(qiáng)院校辦學(xué)活力”“加強(qiáng)技術(shù)技能積累”“完善質(zhì)量保障機(jī)制”“提升思想政治教育質(zhì)量”等5個(gè)方面32條內(nèi)容。第三部分“保障措施”，明確了落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》的組織領(lǐng)導(dǎo)、績(jī)效管理和環(huán)境營(yíng)造?！?br />
　　《行動(dòng)計(jì)劃》最后附“任務(wù)、項(xiàng)目一覽表”，總結(jié)梳理了65項(xiàng)任務(wù)和22個(gè)項(xiàng)目，便于各任務(wù)和項(xiàng)目的確認(rèn)、執(zhí)行、管理與考核?！?br />
　　4.《行動(dòng)計(jì)劃》有哪些主要特點(diǎn)？　

　　答：一是統(tǒng)籌高職教育改革?！缎袆?dòng)計(jì)劃》將現(xiàn)代職業(yè)教育體系理念貫穿始終，以指導(dǎo)推動(dòng)專(zhuān)科層次高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展作為主要任務(wù)，兼顧應(yīng)用技術(shù)類(lèi)型本科和專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育改革；涵蓋了高等職業(yè)院校培養(yǎng)技術(shù)技能人才、服務(wù)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)、服務(wù)社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)三大功能；囊括了高職的教育教學(xué)改革、辦學(xué)模式改革和院校治理能力提升?！缎袆?dòng)計(jì)劃》全面綜合了教育部對(duì)高等職業(yè)教育發(fā)展的各方面要求?！?br />
　　二是強(qiáng)調(diào)地方統(tǒng)籌作用?！缎袆?dòng)計(jì)劃》的實(shí)施方式是我部順應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變和國(guó)家財(cái)稅體制改革要求改革高職教育管理辦法的新嘗試，旨在加快形成“教育部規(guī)劃管理、省級(jí)統(tǒng)籌保障、院校自主實(shí)施”的高等職業(yè)教育管理新模式。我部主要是通過(guò)制定《行動(dòng)計(jì)劃》，明確改革發(fā)展任務(wù)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、引導(dǎo)地方經(jīng)費(fèi)用向；省級(jí)政府是實(shí)施《行動(dòng)計(jì)劃》責(zé)任主體，充分發(fā)揮統(tǒng)籌和保障作用，所列87個(gè)任務(wù)和項(xiàng)目中，由省級(jí)政府牽頭落實(shí)或參與落實(shí)的有71項(xiàng)，占到81.6%。　

　　三是重在落細(xì)落小落實(shí)。“一份部署，九分落實(shí)”。《行動(dòng)計(jì)劃》重在推進(jìn)《決定》等文件要求的落地，而非政策創(chuàng)新。《行動(dòng)計(jì)劃》所附“任務(wù)、項(xiàng)目一覽表”，明確了每項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)部門(mén)單位和時(shí)間進(jìn)度。我們將建立信息化的任務(wù)項(xiàng)目管理系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)管考核，確保各項(xiàng)任務(wù)和項(xiàng)目落到實(shí)處?！?br />
　　5.我們注意到，《行動(dòng)計(jì)劃》專(zhuān)門(mén)分解出65項(xiàng)任務(wù)、22個(gè)項(xiàng)目。為何這樣設(shè)計(jì)？任務(wù)和項(xiàng)目有何區(qū)別？　

　　答：“圖難于其易，為大于其細(xì)”，為了便于《行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí)，《行動(dòng)計(jì)劃》設(shè)計(jì)了“任務(wù)、項(xiàng)目一覽表”，將主要內(nèi)容細(xì)化分解出65項(xiàng)任務(wù)和22個(gè)項(xiàng)目，將難以量化執(zhí)行的歸類(lèi)為任務(wù)，將可以量化執(zhí)行的細(xì)化為項(xiàng)目。目的在于方便各地結(jié)合實(shí)際情況自主提出承擔(dān)愿望，也保證《行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施的績(jī)效。我們將以“有預(yù)算支持的優(yōu)先、實(shí)施方案可操作性強(qiáng)的優(yōu)先、預(yù)期成果量化程度高的優(yōu)先”為原則，在各地自主上報(bào)的基礎(chǔ)上，于總體規(guī)模內(nèi)擇優(yōu)安排?！?br />
　　6.《行動(dòng)計(jì)劃》將如何貫徹落實(shí)？　

　　答：“天下大事必作于細(xì)”?！缎袆?dòng)計(jì)劃》的一個(gè)突出特點(diǎn)，就是將65項(xiàng)任務(wù)和22個(gè)項(xiàng)目分解到部門(mén)、地方、行業(yè)協(xié)會(huì)、行指委和高職院校，明確各方的職責(zé)和時(shí)限要求。為落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》提出的各項(xiàng)任務(wù)，我們將重點(diǎn)抓好三方面工作：　

　　一是加大宣傳力度。充分運(yùn)用各種途徑宣傳文件內(nèi)容，組織專(zhuān)家解讀，引導(dǎo)各地、各高職院校結(jié)合自身需要，正確認(rèn)識(shí)、積極承擔(dān)相關(guān)任務(wù)、參與相關(guān)項(xiàng)目?！?br />
　　二是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與各地方和各部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，盡快部署啟動(dòng)各地和行指委的任務(wù)項(xiàng)目確認(rèn)工作，研制相關(guān)實(shí)施方案，安排相應(yīng)支持經(jīng)費(fèi)?！?br />
　　三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。啟動(dòng)任務(wù)項(xiàng)目管理系統(tǒng)，利用信息技術(shù)做好事中監(jiān)督管理、事后檢查驗(yàn)收；將落實(shí)方案執(zhí)行情況列入省政府督查范圍，將目標(biāo)責(zé)任完成情況作為督查對(duì)象業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容；將各地實(shí)際任務(wù)及項(xiàng)目的完成情況作為中央財(cái)政改革績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)、國(guó)家職業(yè)教育改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和“國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)”布局和驗(yàn)收的重要依據(jù)?！?br />
　　7.《行動(dòng)計(jì)劃》的主題是“創(chuàng)新發(fā)展”，“創(chuàng)新”的主要體現(xiàn)有哪些？　

　　答：近年來(lái)，伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界上的獨(dú)樹(shù)一幟，我國(guó)的高等職業(yè)教育業(yè)走出了一條獨(dú)具中國(guó)特色的“產(chǎn)教融合、校企合作”發(fā)展路子，積累了大量創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和能力?！缎袆?dòng)計(jì)劃》指出了高職創(chuàng)新發(fā)展的6個(gè)方面：　

　　一是發(fā)展動(dòng)力：由政府主導(dǎo)向院校自主轉(zhuǎn)變?！缎袆?dòng)計(jì)劃》貫徹落實(shí)國(guó)家教育體制綜合改革要求，出臺(tái)諸多政策舉措保障院校自主權(quán)。各個(gè)項(xiàng)目任務(wù)均為指導(dǎo)性，由地方和學(xué)校根據(jù)自身實(shí)際自愿承擔(dān)。引導(dǎo)高職院校主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，發(fā)揮改革創(chuàng)新的主體作用，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力由政府主導(dǎo)向院校自主的轉(zhuǎn)變?！?br />
　　二是發(fā)展模式：從注重?cái)U(kuò)張向內(nèi)涵建設(shè)轉(zhuǎn)變?！缎袆?dòng)計(jì)劃》的目標(biāo)之一就是提升發(fā)展質(zhì)量。質(zhì)量是其中各項(xiàng)任務(wù)和各個(gè)項(xiàng)目圍繞的核心。這就是要向戰(zhàn)線傳達(dá)這樣一個(gè)信息，高職院校應(yīng)深刻把握發(fā)展模式的變化，在穩(wěn)定規(guī)模的基礎(chǔ)上，以人才培養(yǎng)為中心，以提高質(zhì)量為核心，更多的把資源配置和工作重心轉(zhuǎn)移到教育教學(xué)和技術(shù)技能人才培養(yǎng)上來(lái)，向內(nèi)挖潛，整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，夯實(shí)基礎(chǔ)，練好內(nèi)功，實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式從規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵建設(shè)轉(zhuǎn)變?！?br />
　　三是辦學(xué)狀態(tài)：從相對(duì)封閉向全面開(kāi)放轉(zhuǎn)變?！缎袆?dòng)計(jì)劃》要求高職教育繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)放辦學(xué)的理念，面向社會(huì)構(gòu)建開(kāi)放的辦學(xué)體系，面向行業(yè)企業(yè)建立開(kāi)放合作的機(jī)制，面向多元化生源實(shí)行開(kāi)放性的教學(xué)，面向終身學(xué)習(xí)需求建立開(kāi)放性的學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換機(jī)制，通過(guò)開(kāi)放辦學(xué)及時(shí)應(yīng)對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。　

　　四是評(píng)價(jià)體系：從硬件指標(biāo)為主向內(nèi)涵指標(biāo)為主轉(zhuǎn)變。《行動(dòng)計(jì)劃》進(jìn)一步健全了高職教育評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)方法，要求實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)、分類(lèi)評(píng)價(jià)，從關(guān)注硬指標(biāo)的顯性增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向關(guān)注軟實(shí)力的內(nèi)在提升，引導(dǎo)高職院校辦出特色、辦出水平。高職院校要健全內(nèi)部質(zhì)量評(píng)價(jià)保證機(jī)制，實(shí)施對(duì)教學(xué)基本狀態(tài)的常態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)自我及時(shí)診斷，自主隨時(shí)改進(jìn)?！?br />
　　五是教師隊(duì)伍：從注重高學(xué)歷高職稱(chēng)向注重雙師結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出了加強(qiáng)高職雙師隊(duì)伍建設(shè)的系列措施，支持高職院校聘用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任專(zhuān)兼職教師，推進(jìn)校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，鼓勵(lì)高職教師到企業(yè)實(shí)踐鍛煉，提升雙師素質(zhì)，優(yōu)化專(zhuān)兼職教師結(jié)構(gòu)?！?br />
　　六是社會(huì)服務(wù)：從由教學(xué)培訓(xùn)為主向教學(xué)培訓(xùn)與應(yīng)用研發(fā)并重轉(zhuǎn)變。《行動(dòng)計(jì)劃》在推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制、共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、以市場(chǎng)導(dǎo)向多方共建應(yīng)用技術(shù)協(xié)同中心等方面強(qiáng)調(diào)了發(fā)揮企業(yè)作為人才培養(yǎng)主體的作用，使合作企業(yè)成為學(xué)生教學(xué)和訓(xùn)練的主要場(chǎng)所、教師雙師素質(zhì)鍛造和科研的平臺(tái)、校企合作和生產(chǎn)服務(wù)的基地，成為教師在應(yīng)用研發(fā)方面進(jìn)行社會(huì)服務(wù)的重要窗口?！?br />
　　8.《行動(dòng)計(jì)劃》提出，支持“骨干專(zhuān)業(yè)建設(shè)”，建設(shè)一批“優(yōu)質(zhì)專(zhuān)科高等職業(yè)院校”。是何考量？　

　　答：“十二五”期間教育部財(cái)政部聯(lián)合實(shí)施的國(guó)家示范（骨干）高職建設(shè)項(xiàng)目，集中投入、強(qiáng)力推動(dòng)了一批高職院校率先改革發(fā)展，效果明顯。當(dāng)前，在兩部出臺(tái)了突出改革與績(jī)效的高職生均經(jīng)費(fèi)政策基礎(chǔ)上，引導(dǎo)各地集中力量支持建設(shè)一批骨干專(zhuān)業(yè)和優(yōu)質(zhì)學(xué)校，既是《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出的明確要求，也是高職教育以示范引領(lǐng)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，還是推動(dòng)高職院校保持改革動(dòng)力堅(jiān)持不斷創(chuàng)新的有效辦法。支持“骨干專(zhuān)業(yè)建設(shè)”、建設(shè)一批“優(yōu)質(zhì)專(zhuān)科高等職業(yè)院校”是推動(dòng)高職教育創(chuàng)新發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的總量和覆蓋面的重要舉措?！?br />
　　各地要充分重視，做好鼓勵(lì)創(chuàng)新、提升質(zhì)量的建設(shè)方案研制工作，落實(shí)好支持經(jīng)費(fèi)，列入預(yù)算保障?！?br />
　　9.《行動(dòng)計(jì)劃》提及“職業(yè)教育接續(xù)培養(yǎng)制度”和“學(xué)力補(bǔ)充”，這兩個(gè)概念在以前文件中沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)。能否具體解釋一下？　

　　答：《行動(dòng)計(jì)劃》在“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源”中提到了“職業(yè)教育接續(xù)培養(yǎng)制度”和“學(xué)力補(bǔ)充”兩個(gè)新的概念。按照我們的設(shè)計(jì)，“職業(yè)教育接續(xù)培養(yǎng)制度”是指從職業(yè)教育體系內(nèi)部，應(yīng)屆畢業(yè)生升入高一級(jí)學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)的制度，這對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系制定、專(zhuān)業(yè)設(shè)置于目錄管理、人才培養(yǎng)方案及教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)等方面都提出了新的要求。接續(xù)培養(yǎng)制度的建立有利于最終構(gòu)建起中等、專(zhuān)科和本科職業(yè)教育以及專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)體系。專(zhuān)科高等職業(yè)院校要在“職業(yè)教育接續(xù)培養(yǎng)”方面起好承上啟下的主導(dǎo)作用，向前延伸至初中起點(diǎn)的五年制高職辦學(xué)，向后延伸至四年制本科層次的職業(yè)教育，要探索區(qū)別于學(xué)科型人才培養(yǎng)的本科層次職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)形式和培養(yǎng)模式。　

　　“學(xué)力補(bǔ)充”指學(xué)生在職業(yè)教育體系和普通教育體系之間跨體系流動(dòng)時(shí)，學(xué)生本身的知識(shí)技能結(jié)構(gòu)與新的學(xué)習(xí)起點(diǎn)要求之間存在差異，應(yīng)該通過(guò)補(bǔ)充學(xué)習(xí)彌補(bǔ)由體系不同造成的知識(shí)（技能）差距，以達(dá)到新學(xué)習(xí)體系的起點(diǎn)要求。例如：從職教體系升學(xué)進(jìn)入普通教育體系，須增加基礎(chǔ)課學(xué)習(xí)，補(bǔ)充基礎(chǔ)知識(shí)；從普通教育體系升學(xué)進(jìn)入職教體系，須增加技能訓(xùn)練，彌補(bǔ)技能差距。　

　　10.《行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)質(zhì)量保障機(jī)制建設(shè)是如何設(shè)計(jì)的？　

　　答：質(zhì)量保障機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，總體要求是形成政府依法履職、院校自主保證、社會(huì)廣泛參與，教育內(nèi)部保證與教育外部評(píng)價(jià)協(xié)調(diào)配套的格局?！缎袆?dòng)計(jì)劃》對(duì)質(zhì)量保障機(jī)制的設(shè)計(jì)主要包括6方面內(nèi)容：　

　　一是提高經(jīng)費(fèi)保障水平。落實(shí)教育部財(cái)政部文件要求，到2017年專(zhuān)科高職院校年生均財(cái)政撥款平均水平不低于12000元；生均撥款制度覆蓋所有獨(dú)立設(shè)置的公辦高職院校；舉辦高職院校的有關(guān)部門(mén)和單位，應(yīng)當(dāng)參照院校所在地公辦高職院校的生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，建立完善所屬高職院校生均撥款制度?！?br />
　　二是編制“高等職業(yè)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”、研究修訂《普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例》，規(guī)范院校設(shè)置條件、明確設(shè)置程序和要求，明確和落實(shí)舉辦高等職業(yè)教育的起點(diǎn)質(zhì)量。　

　　三是完善高職專(zhuān)業(yè)目錄和專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。明確高職教育人才培養(yǎng)的分類(lèi)；對(duì)專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)管理、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、教學(xué)資源等方面做出規(guī)定，為評(píng)估專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量提供標(biāo)尺。　

　　四是推廣部署高職院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。為客觀評(píng)價(jià)院校（專(zhuān)業(yè)）人才培養(yǎng)工作水平提供數(shù)據(jù)支撐，為院校自我檢查、量化管理提供支持，為地方教育行政主管部門(mén)實(shí)現(xiàn)對(duì)本地院校教學(xué)工作的有效監(jiān)測(cè)、檢查和橫向比較、及時(shí)預(yù)警提供手段和依據(jù)?！?br />
　　五是完善質(zhì)量年報(bào)制度。鞏固學(xué)校、省和國(guó)家三級(jí)高職教育質(zhì)量年度報(bào)告制度；專(zhuān)科高職院校和省級(jí)教育行政部門(mén)每年發(fā)布質(zhì)量報(bào)告；支持第三方撰寫(xiě)發(fā)布國(guó)家高職教育質(zhì)量年度報(bào)告；強(qiáng)化對(duì)報(bào)告發(fā)布情況和撰寫(xiě)質(zhì)量的監(jiān)督管理。穩(wěn)步推進(jìn)高職院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用。　

　　六是建立診斷改進(jìn)機(jī)制。以高職院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，開(kāi)展教學(xué)診改工作。教育部研制指導(dǎo)方案；省級(jí)教育行政部門(mén)制定工作規(guī)劃，組織實(shí)施；職業(yè)院校落實(shí)人才培養(yǎng)工作質(zhì)量保證主體責(zé)任，完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系。支持有關(guān)行業(yè)組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)層面的教學(xué)診改試點(diǎn)，以行業(yè)企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，通過(guò)結(jié)果評(píng)價(jià)、結(jié)論排名、建議反饋的形式，倒逼職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)改革與建設(shè)。

甘肅北方扶貧技工學(xué)校為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)技工學(xué)校，學(xué)校開(kāi)設(shè)有電力機(jī)車(chē)運(yùn)用與檢修專(zhuān)業(yè)、鐵道運(yùn)輸管理專(zhuān)業(yè)、城市軌道交通運(yùn)輸與管理專(zhuān)業(yè)、客車(chē)車(chē)輛檢修專(zhuān)業(yè)、內(nèi)燃機(jī)車(chē)運(yùn)用與檢修專(zhuān)業(yè)等專(zhuān)業(yè)。
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